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Fase 1

Bajo la denominación Alianzas para la Prosperidad, la Estrategia se desplegó en una primera fase (febrero – julio de 2012) en 13 municipios del departamento de Casanare donde se llevan a cabo actividades relacionadas con la extracción de petróleo. A través de 50 comités, municipales y departamentales, se facilitaron diálogos temáticos entre la comunidad, las empresas petroleras y los diversos niveles de gobierno (nacional, departamental y municipal). Las lecciones aprendidas en esta experiencia piloto condujeron al Ministerio del Interior a realizar ajustes metodológicos y operativos con los siguientes propósitos:

  • Promover un diálogo tripartito (comunidades-empresas-gobierno) como el mecanismo más efectivo para construir confianza, compensar asimetrías e impulsar el consenso en torno a una agenda común para contribuir a modificar patrones conflictivos de interacción hacia relaciones de mayor justicia, paz y sostenibilidad.

  • Impulsar un enfoque de participación capaz de integrar sistemáticamente las perspectivas de las comunidades, las empresas y la institucionalidad pública.

  • Implementar mecanismos de seguimiento y evaluación para estimular la transparencia, el aprendizaje y la rendición de cuentas.

  • Facilitar la movilización y la participación ciudadana en estos territorios.

  • Mejorar la eficacia e impacto de Estrategia e implementarla como política pública.

  • Ampliar los alcances de la Estrategia a otras regiones y subsectores de la Locomotora Minero- Energética (Minería).

Periodo: Febrero – Julio de 2012
Cobertura: 13 municipios del departamento de Casanare
Actores: Comunidad, empresas petroleras, Gobierno (nacional,departamental y municipal).

Problemáticas identificadas

  • Asuntos laborales y adquisición de bienes y servicios por parte de la industria.

  • Impactos ambientales.

  • Impactos en infraestructura vial.

  • Inversión social (RSE).

  • Cambios en la vocación productiva.

  • Expectativas (espiral de peticiones en el imaginario social).

  • Percepción negativa asociada al nuevo Sistema General de Regalías.

Lecciones aprendidas

  • Pertinencia y potencialidad de las APP.

  • Conveniencia de mecanismos de Diálogo Social.

  • Incorporación de estrategia de comunicación ciudadana orientada a informar, sensibilizar, movilizar y promover la participación.

  • Importancia de robustecer las instancias de toma de decisiones a nivel local, departamental y nacional.

Factores de mejoramiento

  • La eficacia y el impacto de la Estrategia como política pública.

  • Promover la participación ciudadana a través de escenarios de diálogo tripartito (comunidades-empresas-gobierno) como mecanismos para contribuir a modificar patrones conflictivos de interacción hacia relaciones de confianza, compromiso, co-responsabilidad y sostenibilidad.

  • Impulsar un enfoque de participación que permita en una lógica de “trabajo en equipo” integrar sistemáticamente las perspectivas de las comunidades, las empresas y la institucionalidad pública.

  • Mejorar la estructura técnica para lograr una intervención integral.

  • Fortalecer aspectos metodológicos (orden lógico y secuencial de acciones y resultados).

  • Implementar mecanismos de seguimiento y evaluación que estimulen la transparencia, el aprendizaje y la rendición de cuentas.

  • Integrar una estrategia de comunicación ciudadana orientada a informar, sensibilizar y movilizar la participación.

  • Mejorar asuntos problemáticos en relación al nombre de la Estrategia.

  • Ampliar los alcances a otras regiones y subsectores del sector Minero- Energético.