Proyecto de Decreto

Cierra el 16 de mayo de 2026

“De conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artículo 2.1.2.5.1.4 del Decreto 385 de 2026, en armonía con el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, que ordena publicar los proyectos de regulación elaborados para la firma del presidente de la República, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas de la ciudadanía o grupos de interés, atentamente se pone en conocimiento el siguiente proyecto de decreto junto con la memoria justificativa, el cual permanecerá publicado desde el día 14 hasta el 16 de mayo de 2026*.

Memoria Justificativa del Decreto “Por el cual se crea la Comisión Nacional de Concertación entre el gobierno nacional y la Confederación Nacional de los Pueblos de la Gran Nación Emberá de Colombia (CONNPEC), la cual llevara el nombre de “KIMY PERNIA DOMICO”, como instancia especial de diálogo, concertación, coordinación y seguimiento y se dictan otras disposiciones” . (En formato pdf)
Acta No. 002 de la Asamblea de Autoridades de la Confederación Nacional de los Pueblos de la Gran Nación Emberá – CONNPEC, realizada entre el 19 y el 22 de junio de 2024 en el municipio de La Virginia, Risaralda.
Acta de espacios de diálogo desarrollados entre autoridades Emberá y entidades del Gobierno Nacional los días 21 y 22 de junio de 2024.
Acta de la instalación del espacio de diálogo y concertación entre el Gobierno Nacional y la Nación Emberá desarrollada los días 8 y 9 de julio de 2024 en Bogotá D.C.
Concepto técnico – jurídico de la improcedencia de la consulta previa sobre el borrador del proyecto decreto emitido por la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior mediante memorando radicado 2026-3-002410-015371 Id: 764672 del 13 de mayo de 2026

*NOTA: El presente proyecto de decreto será publicado para observaciones ciudadanas entre los días 14 al 16 de mayo de 2026, término que resulta razonable, proporcional y ajustado a la necesidad de la regulación, particularmente la reducción del término ordinario de publicación se justifica en la necesidad de dar trámite urgente al instrumento, primero, porque se cumplen los requerimientos de ley; segundo, obedece a un proceso concertado con las autoridades y organizaciones indígenas del pueblo Emberá y tercero, porque hay una situación apremiante en materia de vulneración de derechos de los niños, niñas y adolescentes, y problemas tan graves como el consumo de alcohol, la mendicidad y otras prácticas que dejan expuestos a los menores, lo cual hace que sea necesario contar con un instrumento que otorgue herramientas a las autoridades indígenas para el tratamiento de situaciones que muchas veces escapan a su propia jurisdicción.

Así mismo, el contenido del presente instrumento normativo cumplió con el requisito de procedibilidad, conforme al concepto técnico jurídico emitido por la DANCP en el cual se manifiesta que no es una medida administrativa sujeta al desarrollo de consulta previa, por tratarse de un instrumento que tiene su origen en las propias comunidades y el mismo no genera ningún tipo de afectación para el pueblo Emberá, ni para terceros; por el contrario, los empodera para el ejercicio de sus derechos.

Para fundamentar la importancia de dar trámite urgente al presente instrumento, se debe tener en cuenta la situación que viene presentando en los últimos años esta comunidad Emberá, que es de público conocimiento. En síntesis, refuerza la necesidad que se tiene desde el gobierno nacional de abordar su crítica situación actual y la importancia de lograr una mejor coordinación institucional.

Resulta fundamental destacar las múltiples manifestaciones y movilizaciones del pueblo Emberá colocando en evidencia la profundidad de la crisis por la que atraviesan y la falta de respuesta efectiva por parte de las entidades.

Por consiguiente, la publicación del proyecto entre los días 14 al 16 de mayo de 2026, garantiza un término razonable y suficiente para observaciones ciudadanas, en armonía con la necesidad de culminar oportunamente el trámite normativo y la urgencia por establecer una articulación interinstitucional real que permita unir los esfuerzos del Estado con las autoridades comunitarias para atender la problemática de manera integral.

Las observaciones podrán darse a conocer al correo electrónico: direccionjuridica@mininterior.gov.co