- El Gobierno Nacional mantiene la voluntad de diálogo franco y abierto por lo cual las vías de hecho no son una alternativa de solución para llegar a acuerdos y al contrario constituyen un retroceso en los avances que se hayan realizado.
Bogotá, agosto 19 de 2024. (@MinInterior)-. Ante la expresa intención del Movimiento AISO de realizar taponamiento de la vía panamericana, sector El Túnel municipio de Cajibío, departamento del Cauca, el Ministerio del Interior reitera:
- El Gobierno Nacional mantiene la voluntad de diálogo franco y abierto por lo cual las vías de hecho no son una alternativa de solución para llegar a acuerdos y al contrario constituyen un retroceso en los avances que se hayan realizado.
- En este sentido, el Ministerio convoca a las autoridades AISO a un espacio de diálogo que permita analizar la viabilidad legal de sus propuestas sin perjuicio de que el Ministerio incurra, sin ser de su competencia, en la modificación de un procedimiento legal como podría ser el de “reconocer al movimiento de autoridades indígenas del sur occidente – AISO- como Autoridad Tradicional Indígena de carácter público especial nacional.
- Dicho trámite, debe surtir una serie de etapas establecidas por ley en las que el Ministerio reitera su disposición de avanzar de acuerdo con la ley, lo contrario implicaría la ilegalidad del instrumento.
Igualmente, y a manera de contexto, informa que:
Del 28 de julio al 01 de agosto de 2024, en el Resguardo de Guambia, municipio de Silvia (Cauca), se realizó la Mesa Macro-regional del Movimiento AISO requiriendo la participación de las entidades a fin de garantizar los acuerdos suscritos y con el fin de abordar temas como el Plan de choque del 2024, el seguimiento a las entidades que tienen acuerdos incumplidos con el movimiento hasta el momento, las partidas presupuestales del 2025, la concertación del presupuesto que cada una de las carteras ministeriales deberá asignar a AISO para el año 2025, el Plan Plurianual y Cuatrienal de inversiones y, una ruta de trabajo con entidades para la definición de metas e indicadores.
En dicho espacio y con la presencia del Ministerio del Interior y otras entidades del orden nacional se llegó a los siguientes acuerdos: la realización de la Mesa permanente hasta el 20 de agosto de 2024 y la convocatoria a los ministerios y entidades del Estado para asistir a las jornadas, según cronograma, haciendo seguimiento de los compromisos adquiridos anteriormente y estudio de las propuestas de la comunidad AISO (Ver cuadro de reuniones realizadas).
Una de las solicitudes del Movimiento AISO fue la firma del decreto cuyo objeto “reconoce al movimiento de autoridades indígenas del sur occidente – AISO- como Autoridad Tradicional Indígena de carácter público especial nacional y se ratifica, fortalece y consolida la «Mesa Macro regional AISO de diálogo, coordinación, concertación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas, planes, programas, proyectos y acciones con los Pueblos y Comunidades Indígenas que forman parte del Movimiento de Autoridades indígenas del Suroccidente AISO», esta solicitud debe ceñirse al hecho jurídico de que los actos administrativos de carácter general, deben surtir una serie de etapas establecidas por ley, tales como: i) la redacción del acto administrativo, ii) la consulta pública iii) la revisión y la iv) publicación.
En este momento, el proyecto de Decreto en mención se encuentra en la etapa de consulta pública, la cual tiene entre sus finalidades recibir comentarios, opiniones, sugerencias o propuestas alternativas. Esta etapa de consulta es una obligación legal y un requisito de validez para el acto administrativo, es decir, si en el proyecto de decreto no se surten todas las etapas y este podría ser objeto de nulidad.
Por lo anterior se convocó al movimiento AISO para una reunión técnica de revisión de los comentarios, en la cual las autoridades, en vocería de los líderes de la mesa, manifestaron renuencia.
Posterior a la etapa de consulta pública, el acto administrativo, en este caso el proyecto de decreto debe contar con una revisión por todas las entidades que firman el mismo, esto permite garantizar la calidad y recolectar las firmas de los ministerios que correspondan y continuar con el paso siguiente que es la publicación del acto administrativo para que este tenga validez jurídica.
Por lo anterior, se puede concluir que, si bien existe una voluntad política para la realización del acto administrativo, esta debe ir de la mano con lo que establece la ley, en caso de que no se cumplan los requisitos anteriormente mencionados el decreto podría ser demandado por nulidad.
Finalmente, el Ministerio insiste en que continuará la búsqueda de salidas dialogadas enmarcadas en los procesos de interlocución con las diferentes comunidades, exceptuando circunstancias en que se acuda a las vías de hecho por parte de las mismas y que generen afectaciones sobre otros sectores de la población.
La etapa de consulta del proyecto de decreto junto con su memoria justificativa se puede consultar en: https://www.mininterior.gov.co/pd-por-el-cual-se-reconoce-al-movimiento-de-autoridades-indigenas-del-sur-occidente-aiso-como-autoridad-tradicional-indigena-de-caracter-publico-especial-nacional-y-se-ratifica-fortalec/.
Cronograma de encuentros MinInterior-Comunidades y convocatoria a otras entidades:
FECHA | ENTIDAD | FUNCIONARIO |
CARGO |
29 y 30 de Julio de 2024 | Ministerio del Interior | Diego Andrés Cancino | Viceministro General del Interior |
31 de julio de 2024 | Ministerio de Agricultura | Marlon Herrera | Profesional Especializado |
31 de julio de 2024 | Ministerio de Salud | José Camilo Pimienta | Profesional |
31 de julio de 2024 | Ministerio de Industria y Comercio | Doris Jacanamijoy | Profesional |
31 de julio de 2024 | Sociedad de Activos Especiales | Isabella Collazos | Profesional |
31 de julio de 2024 | Ministerio de Educación | Yulieth Nahir Sánchez Abril | Profesional Especializada |
31 de julio de 2024 | Departamento Nacional de Planeación | Luisa Fernanda Esteban
María Fernanda Cuervo |
DSEP Equipo Étnico DNP |
01 de agosto de 2024 | UARIV | María Fernanda Orozco | Profesional |
02 de agosto de 2024 | Ministerio del Interior | Diego Andrés Cancino | Viceministro General del Interior |
02 de agosto de 2024 | Departamento Nacional de Planeación | Alexander López Maya | Director General Departamento Nacional de Planeación |
06 de agosto de 2024 | Ministerio de Salud y Protección Social | Clemencia Nieto
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Asesora Oficina Promoción Social |
06 de agosto de 2024 | INVIMA | Ricardo Rodríguez | Profesional |
07 de agosto de 2024 | Ministerio del Interior | Diego Andrés Cancino
Gabriel Rondón |
Viceministro General del Interior Viceministro de Diálogo Social (E) |
08 de agosto de 2024 | Departamento Nacional de Planeación | José Miguel Rueda Vasquez
José Giovany Pinzón
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Director Oficina Asesora Jurídica Director de Gestión y Promoción del SGR
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09 de agosto de 2024 | Ministerio del Deporte | Carlos Anibal Peralta Carrillo
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Director de Fomento y Desarrollo |
09 de agosto de 2024 | Ministerio del Interior | Diego Andrés Cancino | Viceministro General del Interior |
10 de agosto de 2024 | Unidad Para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas – UARIV | Ángela Carrasco Alzate |
Directora Territorial Unidad Territorial Para La Atención y Reparación de las Víctimas. |
10 de agosto de 2024 | Unidad Nacional de Protección | Ana Janeth Jiménez | Coordinadora Regional Cauca |
10 de agosto de 2024 | Ministerio del Trabajo | Oscar Fernando Torres Luna | Director Territorial Cauca |
12 de agosto de 2024 | Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia | Jhosep Heilbron | Delegado |
13 de agosto de 2024 | Ministerio de Educación | José Dionisio Lizarazo
Jeimy Paola Aristizabal Rodríguez
Farides Margarita Pitre Redondo |
Subdirector Fortalecimiento Institucional Jefe Oficina Asesora de Planeación Asesora Despacho Temas de Asuntos Étnicos |
13 de agosto de 2024 | Icetex | Dinorah Patricia Abadía | Presidenta ICETEX |
14 de agosto de 2024 | Banco Agrario | Paola Andrea Lara Argote |
Gerente Zonal Cauca Centro y Norte. |
14 de agosto de 2024 | Ministerio del Trabajo | Luz Ángela Martínez | Directora Inspección Vigilancia y Control |
14 de agosto de 2024 | Ministerio del Interior | Diego Andrés Cancino | Viceministro |
15 de agosto de 2024
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Ministerio del Interior | Diego Andrés Cancino | Viceministro General del Interior |
15 de agosto de 2024 | ICA Cauca | Miyer Alfonso Quiñonez | Gerente Seccional ICA Cauca |
15 de agosto de 2024 | Planeación del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural | Marlon Herrera Arandia |
Profesional Especializado Oficina de Planeación. |
15 de agosto de 2024 | Departamento Nacional de Planeación | Leydy Tatiana Romero Muñoz | Subdirección de Asistencia Técnica SGR-DNP |
15 de agosto de 2024 | Unidad de Restitución de Tierras | Gustavo Imbacuan | Coordinador Asuntos Indígenas |
15 de agosto de 2024 | Ministerio de Vivienda |
Hernando Aguirre Freddy Humberto Sastre
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Proyectos Diferenciales y Comunitarios |
16 de agosto de 2024 | Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural | Martha Carvajalino
Polivio Leandro Rosales |
Ministra de Agricultura y Desarrollo Rural Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural |
16 de agosto de 2024 | Agencia Nacional de Tierras | Juan Felipe Harman | Director |
16 de agosto de 2024 | Agrosavia | Juan Carlos Gallego | Asesor Dirección Ejecutiva |
16 de agosto de 2024 | Agencia Desarrollo Rural | Jean Pierre Montoya | Director Técnico |
16 de agosto de 2024 | Consejería Presidencial para los DD HH | Manuel Eduardo Aljure | Asesor |