Bogotá, abril 30 de 2023-. @MinInterior. El Ministerio del Interior, es ese puente que acerca a la ciudadanía con el Gobierno Nacional, brindando seguridad, equidad y respeto por los Derechos Humanos y que desde el Gobierno del Cambio se encamina en buscar la participación efectiva de todas las comunidades y las diversidades de la Nación, destaca los avances para consolidar aspectos como la seguridad humana, la convivencia, el diálogo, la concertación, los derechos fundamentales, los territorios, la inclusión y la participación liderados por el ministro del Interior, Alfonso Prada junto con su equipo de trabajo.
“Un gabinete incluyente y dar un mensaje de diálogo. Ha hecho un trabajo con un estándar absolutamente alto en materia ética y de transparencia absoluta”, dijo Prada.
Agenda Legislativa
En materia de agenda legislativa, entre agosto de 2022 y abril de 2023, se presentaron 34 proyectos al Congreso de la República, de los cuales hay 15 leyes sancionadas entre las que se destacan: Paz Total, Presupuesto General de la Nación, Reforma Tributaria, Presupuesto bianual de regalías, Ministerio de la Igualdad y Acuerdo de Escazú.
Otros proyectos (Actos Legislativos) en trámite en segunda vuelta son: Campesino Como Sujeto de Derechos, la Jurisdicción Agraria y el Cannabis uso adulto. Al igual que los proyectos de Ley Estatutaria como Código Electoral, los proyectos de Ley Ordinaria: Plan Nacional de Desarrollo 2022- 2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, Ley de adición presupuestal, Reforma a la salud, Reforma laboral, Reforma pensional, Sujeción y desmantelamiento de estructuras de alto impacto, Humanización penitenciaria, Prohibición de Fracking, entre otros.
“El resultado es que van proyectos esenciales ya son hoy leyes de la República y proyectos como el Ministerio de la Igualdad que está a punto de salir a la luz. Las reformas constitucionales a la creación de la Jurisdicción Agraria como compromiso del Acuerdo de Paz, del reconocimiento de campesinos”, sostuvo Prada.
Derechos Humanos y Seguridad Humana
Los Puestos de Mandos Unificados por la Vida (PMUV), uno de los principales objetivos del Gobierno del Cambio del presidente Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez, pretenden minimizar los riesgos sobre los defensores de derechos humanos y firmantes del acuerdo de paz, así como generar protección inmediata a estos grupos poblacionales que han sido impactados por la violencia.
A través de la Dirección de Derechos Humanos, se instalaron 242 sesiones de PMUV para atender y hacer seguimiento a las situaciones de orden público urgentes, en particular las situaciones de emergencia que comprometían la vida y seguridad de líderes y lideresas sociales, personas defensoras de DDHH y firmantes de paz. En el marco de la Política Pública LGBTIQ+, se realizó la reactivación de instancias de coordinación y articulación Interinstitucional.
“Logramos hacer más de 200 Puestos de Mando Unificado por la Vida como complemento de esas medidas, cada una de las alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo”, aseguró el ministro.
Diálogo Social y Convivencia
El diálogo social es un instrumento de conversación con las entidades del estado para resolver problemáticas y no meramente para evitar conflictividades. Los 38 diálogos atendidos en 16 departamentos, han obedecido a diversas protestas motivadas por diversas causas: Violaciones a los Derechos Humanos, desastres naturales derivados de climática, deterioro o inexistencia de vías primaria, secundarias y terciarias; ausencia de infraestructura de vivienda, deficiente servicio educativo, de salud, incumplimiento de compromisos, divisiones internas en comunidades en la que piden la intervención del gobierno, compensación ambiental, exigencia de proyectos productivos y daños ambientales.
El trabajo que se adelanta desde el Ministerio del Interior, acorde con el espíritu del Plan Nacional de Desarrollo, cuyo articulado cursa en el congreso de la República, ha arrojado este balance del proceso de interlocución con las comunidades que se manifiestan:
- En el total de los casos 38 casos atendidos se ha llegado a acuerdos con las comunidades, que han quedado consignados en actas suscritos por las partes y que han permitido el levantamiento de las protestas
- En dos casos atendidos existen resoluciones de conformación de mesas que venían del gobierno anterior, dos resoluciones del gobierno actual (Marmato y ORIVAC) hay dos resoluciones en espera de firma del ministro del Interior (Asociación Indígena de Puerto Gaitán, Meta UNUMA) y la de la movilización que se adelantó en Cisneros, proyectadas y en espera de firma del Ministro del Interior.
- En la mayoría de los casos manifiestan que la protesta no es contra el gobierno nacional, si contra el gobierno departamental o municipal o contra empresas de sectores energético y de agronegocios.
- Si bien respaldan el gobierno ven en la protesta la posibilidad de lograr conquistas para satisfacer necesidades que en anteriores gobiernos no alcanzaron, a pesar de que habían suscrito acuerdos.
Se garantiza el derecho a la protesta, y se ordena la no intervención de la fuerza pública lo que ha permitido que vean en la movilización una posibilidad real para alcanzar conquistas.La seguridad humana se mide en vidas salvadas y protegidas, uno de los casos fue el de Los Pozos Caquetá. El ministro Prada destacó que solo por medio del diálogo se consigue que prevalezca la paz en medio de tantas diferencias y puntos de vista que tienen las comunidades con otros actores de la sociedad.“El resultado final del diálogo es que recuperamos con vida a 78 miembros de la Policía Nacional y recuperamos a seis trabajadores también con vida, que estaban en medio de una asonada, un levantamiento popular agresivo que desafortunadamente terminó con una muerte -que sigo lamentando- de un miembro de la Policía y de un campesino de la protesta”, expresó Prada.
Como organizadores logísticos, se participó en los Diálogos Regionales Vinculantes de la Frontera Oriental Araucana realizado el 3 de noviembre de 2022, el Eje Cafetero realizado el 9 de noviembre de 2022 y el Norte del Cauca realizado el 26 de noviembre del 2022. Para estos diálogos organizados por el sector, el Ministerio del Interior articuló con el Departamento Nacional de Planeación el desarrollo metodológico de cada uno, con el fin de garantizar de manera adecuada la presencia de facilitadores en cada uno de los salones habilitados por transformación y por las mesas poblacionales.
Inversión para beneficio de las comunidades y los territorios
Se convocaron cuatro ciclos del Banco de Proyectos para las Comunidades para cofinanciar 110 proyectos en 19 departamentos que benefician a 28.385 personas de manera directa y 138.364 beneficiarios indirectos, y cuya inversión social alcanza los $4.162.421.720. Así mismo, se socializó la Política de Reconciliación y No Estigmatización en ocho departamentos y formulación de la metodología para su territorialización.
Se participó en 12 mesas y espacios de concertación con los pueblos y organizaciones indígenas del país. A través del grupo de Diálogo Social se han identificado conflictos internos en 4 comunidades indígenas, en donde se ha logrado crear espacios de mediación. De septiembre de 2022 al mes de abril del 2023, la oficina de Registro realizó 1.075 registros de cabildos y/o autoridades indígenas de los resguardos y comunidades indígenas del país. La Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías (DAIRM) en el 2022 comprometió el 94% de su presupuesto, del cual el 84% se obligó y ejecutó en dicha vigencia. De acuerdo al presupuesto asignado para el 2023, la DAIRM comprometió el 34% y se obligado y pagado el 8% de este.
Organización Social y Participación Comunal y Ciudadana
Frente a temas de Democracia, Participación Ciudadana y la Acción Comunal, el Ministerio del Interior llevó a cabo la Asamblea Nacional Popular Comunal con la participación de más de 4.500 Lideres Comunales para la construcción de la Política Pública y CONPES comunal, se estableció el Plan Nacional de Garantías Electorales «DEMOS RUTA» de cara las elecciones regionales de 2023.
De igual forma, se lideró la Convención Nacional Campesina con la participación de 2.500 campesinos de más de 54 organizaciones y la adhesión del estado colombiano a la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos del Campesinado.
Respecto a puntos como seguridad, gobierno, gestión territorial, entre otros, la cartera política lideró 31 mesas de diálogos con la comunidad del Bajo Cauca, con las cuales se logró generar acuerdos con la población de esta región para la puesta en marcha del Distrito Minero. Queda en agenda por definir un gran encuentro con las comunidades LGBTIQ+.
Por otro lado, en cuanto a espacios de conmemoración y dignificación de las víctimas en Solita (Caquetá) 13 delegaciones de organizaciones de víctimas de varias regiones del país participaron para propiciar diálogos sobre experiencias de resistencia, resiliencia y reconciliación de cada proceso, llegando a 216 víctimas del conflicto armado.
En Buenaventura (Valle del Cauca), Distrito piloto de la Paz Total del Gobierno del Cambio, se adelantó jornada en conmemoración por los 12 jóvenes víctimas del conflicto armado del barrio Punta del Este, como resultado de trabajo articulado interinstitucional por alrededor de 4 meses, que dio como resultado: 12 mejoramientos de vivienda a las madres de los jóvenes, construcción colectiva de mural a la comunidad titulado «Por los doce» donde el arte se convierte en símbolo de memoria, dignificación y sanación, con la participación de niños, niñas y jóvenes. Allí 38 niños recibieron dotaciones deportivas, entre otras actividades comunitarias y culturales en las que se beneficiaron alrededor de 60 niños, niñas y jóvenes. Se efectuaron ollas comunitarias con participación de 500 víctimas como espacio de empoderamiento y unión.
En el marco del cumplimiento de la medida cautelar caso 004 – Auto 175 del 30 de julio de 2019, se realizó el taller número tres en coordinación de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz (CIJP), dos lideresas comunitarias del Pueblo Kamentsa del Valle de Sibundoy (Putumayo) que buscó fortalecer el liderazgo de las mujeres, la defensa del territorio y la comunidad mediante actividades educativas y de creación colectiva.
Además, se realizaron 10 escenarios de diálogo por la paz y la vida para el fortalecimiento de la gobernanza territorial con la participación de más de 170 funcionarios y víctimas del conflicto y 232 niños y niñas en el marco de la estrategia Goles de Paz, para contribuir a la garantía del goce efectivo de derechos de la población víctima del conflicto y la participación de los jóvenes en la construcción de la paz.
Convivencia Ciudadana
En materia de infraestructura, se avanza con la reactivación de 273 obras recibidas el 7 de agosto de 2022, con una ejecución del 12%. Al cierre de abril del presente año, este porcentaje subió al 43%. Para agosto del año anterior solo 29 obras registraban un avance superior al 50%, para este mes de abril ya van 132 obras.
Se entregaron a la comunidad 10 obras, que en agosto pasado estaban en un promedio de avance del 41%. Se invirtieron $279 mil millones en 49 obras para la seguridad y convivencia ciudadana, beneficiando a más de cuatro millones de habitantes que fortalecen las entidades territoriales y la Fuerza Pública.
Así mismo, se redujo la cantidad de obras sin cierre financiero del 24% al 8%, de 66 obras recibidas en agosto de 2022 en esta condición a 22 en abril de 2023; logrando el inicio de 44 obras. Incluso, obras que se encontraron suscritas desde el año 2018. Se optimizó la cantidad de solicitud de adiciones de obras en un 69%, pasando de $35.933 millones a $11.062 millones, correspondientes a 30 y 19 obras respectivamente.
En cuanto a mejora de la minuta de los convenios con los Entes Territoriales, se fortalecieron los procesos de control y seguimiento de la subdirección (viabilidad y liquidación de proyectos), se robusteció el equipo técnico de la Subdirección a través de profesionales altamente calificados con experiencia en gestión de proyectos de infraestructura.
También se efectuó proceso de caracterización de la tipología de liquidación de 1.805 convenios y/o contratos en etapa poscontractual registrados en agosto de 2022. (Judicial, Ordinario, Ley de Garantías 2021).
Y se implementó el nuevo proyecto de infraestructura para la Convivencia Ciudadana – enfocado en el Plan Nacional de Desarrollo-, el cual fue aprobado por comité FONSECON en la primera semana de abril de 2023. En su primera semana de puesta en marcha, más de 20 entes territoriales han manifestado intención de presentar propuestas frente a este proyecto.