Contraste
Reducir letra
Aumentar letra
Centro de relevo

Espacio Nacional de Consulta Previa de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras 2017

MinInterior da a conocer acta de Sesión de Comisión VII del Espacio Nacional de Consulta Previa en el Proceso de Concertación y Participación en el marco del próximo censo Nacional de Población y Vivienda.

28/12/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, presenta a la comunidad en general, el acta de la Sesión realizada por Comisión VII del Espacio Nacional de Consulta Previa en el Proceso de Concertación y Participación en el marco del Próximo censo Nacional de Población y Vivienda del DANE.

Acta Comisión VII Espacio Nacional de Consulta Previa – DANE

TERCERA SESIÓN DE LA COMISIÓN IV DEL ESPACIO NACIONAL DE CONSULTA PREVIA EN EL MARCO DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA DEL PROYECTO DE LEY “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PROFESIONALIZACIÓN DOCENTE PARA LOS ETNOEDUCADORES DE POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA AL SERVICIO DEL ESTADO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

27 al 28 de diciembre de 2017

Anexo 3

 

MinInterior presenta acta de Sesión de Comisión V del Espacio Nacional de Consulta Previa en etapa de consulta, de los Proyectos de Decretos reglamentarios Capítulos IV y V de la Ley 70 de 1993.

27/12/2017

La Dirección de Asuntos Para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, da a conocer a la comunidad el acta de Sesión de Comisión V del Espacio Nacional de Consulta Previa en etapa de consulta, de los Proyectos de Decretos reglamentarios Capítulos IV y V de la Ley 70 de 1993.

Acta Sesión Comisión V Espacio Nacional

 

MinInterior pone en conocimiento la convocatoria a Comisión IV del Espacio Nacional de Consulta Previa de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

 

 

 

22/12/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, da a conocer a la comunidad la convocatoria a la Comisión IV del Espacio Nacional de Consulta de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, jornada que se desarrollará en la ciudad de Bogotá los días 26, 27, 28 y 29 de diciembre de 2017.

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, del Ministerio del Interior conforme al artículo 14, numeral 6 del Decreto 2893 de 2011 y de conformidad con el oficio EXTM17-57444 del fecha 22 de diciembre de 2017 radicado por el Ministerio de Educación Nacional, solicitando se convoque la comisión IV, con el objetivo de realizar un balance de las ejecución de las Asambleas Departamentales realizadas a la fecha, así como la revisión de los insumos recogidos en las Asambleas ya realizadas, se permite respetuosamente realizar la siguiente: 

 

CONVOCATORIA

 1.  Convocar a los Delegados y Delegadas de la Comisión cuarta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras los días – 26, 27, 28 y 29 de diciembre de 2017, a la ciudad de Bogotá.

 La agenda para el Desarrollo de la Sesión es la siguiente:

  AGENDA PROPUESTA

 26 DE DICIEMBRE DE 2017

 –  Llegada de los delegados a la ciudad de Bogotá

 27 DE DICIEMBRE DE 2017

 Jornada Mañana (8:00 am)

 –           Registro y presentación de los delegados oficiales.

–           Llamada a lista y verificación del quorum

–           Instalación de la reunión por parte del Dirección de asunto de comunidades negras del Ministerio del Interior.

–           Instalación Ministerio de Educación.

–           Aprobación del Orden del día.

–           Lectura y aprobación de las actas de las sesiones realizadas.

 Jornada de la Tarde (2:00 PM)

 –           Presentación de balance de ejecución de las Asambleas realizadas en el marco del proceso de consulta previa del estatuto de profesionalización docente, por parte de los Delegados de la Comisión IV.

–           Revisión de las situaciones especiales que se hayan presentado en el marco de este proceso de las Asambleas que a la fecha no se hayan podido realizar

 28 DE DICIEMBRE DE 2017

 Jornada Mañana (8:00 am)

 –           Presentación del avance en la consolidación de los insumos que a la fecha se han recogido de las asambleas departamentales en el marco del proceso de consulta previa del estatuto de Profesionalización Docente, al Ministerio de Educación Nacional y delegados del Espacio.

–           Revisión y consolidación de la Matriz y Preguntas Orientadoras presentadas en las 33 Asambleas Departamentales en el Marco del Proceso de Consulta Previa del Estatuto de Profesionalización Docente

Jornada de la Tarde (2:00 PM)

–           Presentación del informe de acciones realizadas en el marco del cumplimiento del fallo a ser presentado a la Honorable Corte Constitucional.

–           Conclusiones, proposiciones, varios y tareas.

29 DE DICIEMBRE DE 2017

 –           Salida de los delegados a sus lugares de origen

 El Ministerio de Educación Nacional garantizará a los delegados y delegadas de la Comisión Cuarta del  Espacio Nacional de Consulta Previa el transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria. Así mismo, se facilitará su desplazamiento desde sus lugares de origen a la ciudad de Bogotá para que puedan cumplir oportunamente la agenda, por último se precisa que con relación al lugar donde se reunirá la comisión, es en la ciudad de Bogotá, Hotel Macao Calle 24 # 44A-21.

 

Convocatoria Comisión IV Espacio Nacional

 

 

Alcance a la Convocatoria a los Delegados de la Comisión Séptima del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

​14/12/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior dando alcance a la Convocatoria a Delegados (as)  de la Comisión Séptima del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras Espacio Nacional de Consulta Previa, realizada el día 12 de Diciembre de 2017, informa  que el Doctor Eduardo Efraín Freire Delgado, Director de Metodología y producción estadística del Departamento Administrativo Nacional de Estadística-DANE comunico que el lugar del evento será en el Hotel Grand Park, ubicado en la carrera 5ta # 23-34.

 

 

Alcance a la Convocatoria a los Delegados de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

14/12/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, por medio de la presente  se permite dar alcance a la Convocatoria de los Delegados (as) de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Espacio Nacional de Consulta Previa, realizada el día 12 de Diciembre de 2017, conforme al correo electrónico de fecha 14 de diciembre de 2017 enviado por el Ministerio de Minas y Energía, en el que se informa que se han presentado dificultades en la adquisición de tiquetes, razón por la cual se ha cambiado el lugar de la convocatoria, previa concertación con la secretaria técnica de la comisión Quinta, ente sentido la sesión se realizará en la ciudad de Bogotá D.C;  hotel Tequendama, dirección Carrera. 10 # 26-21.

 

 

REUNIÓN TÉCNICA DE SESIÓN DE TRABAJO CONJUNTO ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, EXPERTOS Y DELEGADOS POR LA COMISIÓN IV DEL ESPACIO NACIONAL DE CONSULTA PREVIA DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS Y LEGISLATIVAS DE AMPLIO ALCANCE SUSCEPTIBLES DE AFECTAR A LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS, DENTRO DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA DEL ESTATUTO AUTÓNOMO DE PROFESIONALIZACIÓN PARA DOCENTES ETNOEDUCADORES AL SERVICIO DEL ESTADO COLOMBIANO 

4 y 5 de diciembre de 2017

 Acta 4 y 5 de 2017 Reunión Técnica

MinInterior da a conocer convocatoria a Comisión V del Espacio Nacional de Consulta Previa de medidas legislativas y administrativas de amplio alcance susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.

12/12/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, pone en conocimiento de la comunidad, la convocatoria a Comisión V del Espacio Nacional de Consulta Previa que se realizará del 19 al 23 de diciembre del 2017 en la ciudad de Cali.

El objetivo de sistematizar, consolidar y debatir las propuestas surgidas de las asambleas departamentales, frente a los proyectos de Decretos reglamentarios de los capítulos 4 y 5 de la Ley 70 de 1993, relacionados con los componentes ambiental y minero de la Ley; y avanzar con el Gobierno Nacional en los preacuerdos que frente a estos proyectos de Decreto, se llevaran a la plenaria del ENCP para su protocolización.

 La agenda para el Desarrollo de la Sesión es la siguiente: 

AGENDA PROPUESTA 

AGENDA

DÍA 1, 19 de diciembre de 2017

Llegada de los delegados desde sus lugares de origen a la ciudad de Cali

 

DÍA 2, 20 de diciembre de 2017

8 a.m. a 6 p.m.

Instalación y saludo de Bienvenida.

Espacio autónomo para sistematizar y consolidar las propuestas.

Ministerio del Interior-Instalación

Ministerio de Ambiente

Ministerio de Minas

DÍA 3, 21 de diciembre de 2017

8 a.m. a 6 p.m.

Análisis y preacuerdos frente al proyecto de decreto del capítulo 4.

Delegados

MADS, ANLA, CAR, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Minas, otras entidades y organismos de control.

DÍA 4, 22 de diciembre de 2017

8 a.m. a 6 p.m.

Análisis y preacuerdos frente al proyecto de decreto del capítulo 5.

Delegados

MADS, ANLA, CAR, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Minas, otras entidades y organismos de control.

DÍA 5, 23 de diciembre de 2017

8 a.m. a 12 m.

Preacuerdos y compromisos frente a los proyectos de Decreto.

Cierre de jornada y retorno a los lugares de origen.

 

Delegados y entidades.

El Ministerio de Minas y Energía garantizará a los delegados y delegadas de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa el transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria. Así mismo, se facilitará su desplazamiento desde sus lugares de origen a la Ciudad de Santiago de Cali para que puedan cumplir oportunamente la agenda, por último se precisa que con relación al lugar donde se reunirá la comisión, el Ministerio de Minas y Energía a través de su operador informará oportunamente previa al arribo de los delegados y delegadas a la ciudad de Santiago de Cali. 

CONVOCATORIA COMISIÓN V
Acta de Cali y Bogotá sobre Ley de Tierras

 

Mininterior convoca a los Delegados de la Comisión Séptima del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras

Se encuentra usted aquí.

 

 

 

12/12/2017

 

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, del Ministerio del Interior conforme al artículo 14, numeral 6 del Decreto 2893 de 2011 y de conformidad con el oficio EXTM17-55821 del fecha 11 de diciembre de 2017 radicado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, solicitando se convoque la comisión VII con el objetivo de realizar seguimiento a los acuerdos protocolizados en el Proceso de Consulta Previa y concertación adelantado entre el DANE y el Espacio Nacional, se permite respetuosamente realizar la siguiente:

CONVOCATORIA

1.  Convocar a los Delegados y Delegadas de la Comisión Séptima del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras los días -15, 16 y 17 de diciembre de 2017, a la ciudad de Bogotá.

La agenda para el Desarrollo de la Sesión es la siguiente:

AGENDA PROPUESTA 

Día 1: 15 de diciembre de 2017

Proceso Comunicaciones

Día 2: 16 de diciembre de 2017

Procedimientos Movilidad de personal

Día 3: 17 de diciembre de 2017

Procedimientos Hojas de vida

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística garantizará a los delegados y delegadas de la Comisión Séptima del  Espacio Nacional de Consulta Previa el transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria. Así mismo, se facilitará su desplazamiento desde sus lugares de origen a la ciudad de Bogotá para que puedan cumplir oportunamente la agenda, por último se precisa que con relación al lugar donde se reunirá la comisión, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística a través de su operador informará oportunamente previo al arribo de los delegados y delegadas a la ciudad de Bogotá.

Mininterior convoca a los Delegados de la Comisión Séptima del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Adm

 

Ministerio del Interior da a conocer la ruta metodológica del Proyecto de Ley “Por la cual se expide el estatuto de profesionalización docente para los etnoeducadores de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras al servicio del Estado”.

11/12/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, pone en conocimiento de la comunidad el cronograma de las Asambleas Departamentales con el cual se trabajará en los territorios, con el propósito de recolectar insumos que contribuyan a enriquecer el proyecto de Ley “Por la cual se expide el estatuto de profesionalización docente para los etnoeducadores de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras al servicio del Estado y se dictan otras disposiciones”.

Además, se da a conocer el acta de la reunión con los delegados de la Comisión IV del Espacio Nacional de Consulta Previa para comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, jornada que se llevó a cabo los días 4 y 5 de diciembre en la ciudad de Bogotá en el Hotel Macao.

 

ASAMBLEAS TERRITORIALES EN EL MARCO DE LA RUTA DE CONSULTA DEL ESTATUTO AFROCOLOMBIANO, NEGRO, PALENQUERO Y RAIZAL

Región

Fecha Propuesta

Departamento

Lugar de la Asamblea

No de Asambleas

Caribe

 

 

 

 

 6 y 7 de diciembre de 2017

Córdoba

Montería

1

7/ 12 de diciembre de 2017

Bolívar

San Basilio de Palenque / Cartagena

2

Caribe

9 y 10 de diciembre de 2017

Magdalena

Zona Bananera

3

Andina

Cundinamarca

Soacha

4

Andina

Boyacá

Puerto Boyacá

5

Andina

Tolima

Chaparral

6

Amazonia – Orinoquia

Cesar

Becerril

7

Putumayo

Puerto Asís

8

Amazonia – Orinoquia

Caquetá

Florencia

9

Pacifico

Guaviare

Calamar

10

 

Cauca

Guapi

11

 

Santander de Quilichao

 

Amazonia – Orinoquia

12 y 13 de diciembre

Patía

 

Caribe

11 y 12 de diciembre del 2017.

Atlántico

Repelón

12

Caribe

11 de diciembre de 2017

Guajira

Corregimiento Juan y Medio

13

Pacifico

11 y 12 de diciembre del 2017.

Choco

San Antonio Itsmina

14

Amazonia – Orinoquia

11 y 12 de diciembre del 2017.

Meta

Villavicencio

15

Amazonia – Orinoquia

11 de diciembre de 2017

Casanare

Tauramena

16

Amazonia – Orinoquia

11 y 12 de diciembre del 2017.

Arauca

Arauca

17

Amazonia – Orinoquia

11 y 12 de diciembre del 2017.

Vichada

Puerto Carreño

18

Caribe

11 de diciembre de 2017

Sucre

Coveñas

19

Pacifico

12 y 13 de diciembre del 2017.

Valle

Buenaventura

20

Pacifico

13 y 14 de diciembre

Nariño

Barbacoas

21

Andina

14 y 15 de diciembre del 2017.

Bogotá

Bogotá

22

Andina

Huila

Neiva

23

Antioquia y Eje Cafetero

Norte Santander

Cúcuta

24

Antioquia y Eje Cafetero

12 de Diciembre de 2017

Risaralda

Pereira

25

Antioquia y Eje Cafetero

14 y 15 de diciembre del 2017.

Caldas

Manizales

26

Antioquia y Eje Cafetero

Quindío

Quimbaya

27

Caribe

15 y 16 de diciembre del 2017

San Andrés

San Andrés

28

Antioquia y Eje Cafetero

14 de Diciembre de 2017

Antioquia

Turbo

29

Antioquia y Eje Cafetero

15 y 16 de diciembre del 2017

Santander

Bucaramanga

30

Amazonia – Orinoquia

Vaupés

Mitú

31

Amazonia – Orinoquia

Guainía

Puerto Inírida

32

Amazonia – Orinoquia

Amazonas

Leticia

33

 

Acta jornada MinEducación

SESIÓN DE LA MESA TÉCNICA NO. 1 EN EL MARCO DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA DEL PROYECTO DE LEY “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PROFESIONALIZACIÓN DOCENTE PARA LOS ETNOEDUCADORES DE POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA AL SERVICIO DEL ESTADO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

4 y 5 de diciembre de 2017

Anexo 8

 

Alcance a la Convocatoria a los Delegados de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

25/11/2017

 

 

 

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, dando alcance a la Convocatoria a los Delegadas y Delegados de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras Espacio Nacional de Consulta Previa, realizada el día 22 de Noviembre de 2017, informa que el sitio de sesión de la mencionada comisión será en el Hotel Dann Av 19, ubicado en la calle Cl. 19 #5-72, Bogotá.

 

 

Convocatoria a Delegadas y Delegados  de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

22/11/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, el Ministerio del Interior conforme al artículo 14, numeral 6 del Decreto 2893 de 2011 y de conformidad con lo concertado y aprobado en la asamblea del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, con el Gobierno Nacional, realizada entre el 23 y el 29 de octubre del año en curso, se permite respetuosamente realizar la siguiente: 

                                                      CONVOCATORIA 

1.  Convocar a los Delegados y Delegadas de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras los días -27, 28, 29 y 30 de noviembre de 2017, a la ciudad de Bogotá, para, continuar la concertarción con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de la Ruta para la Protocolización del Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”.

La agenda para el Desarrollo de la Sesión es la siguiente:

AGENDA PROPUESTA

(Lunes 27 de noviembre de 2017).

  1. Arribo de Delegados y Delegadas de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta a la Ciudad de Bogotá (Hotel pendiente a confirmar)

(Martes 28 de noviembre de 2017)

1. Instalación de la Sesión (8:00 pm)

2. Continuación de concertación de ruta metodológica para el Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”, entre Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Comisión Quinta.

(Miercoles 29 de noviembre de 2017, 8:00 a.m)

1. Concertación de ruta metodológica para el Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”, entre Ministerio de Agricultura y Comisión Quinta. 

(Jueves 30 de noviembre de 2017,  8:00 am)

1. Elaboración de Acta de acuerdos ruta metodológica para el Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”, entre el Gobierno y la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa.

2. Regreso de Delegados y Delegadas de Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa a sus lugares de origen.

Se garantizará a los delegados y delegadas de la Comisión Quinta del  Espacio Nacional de Consulta Previa el transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria. Así mismo, se facilitará su desplazamiento desde sus lugares de origen a la Ciudad de Bogotá el día 27 de noviembre para que puedan cumplir oportunamente la agenda, por último se precisa que con relación al lugar donde se reunirá la comisión, esta Dirección informará oportunamente previa al arribo de los delegados y delegadas a la ciudad de Bogotá.  

Convocatoria Comision Quinta.pdf

SEGUNDA SESIÓN DE LA COMISIÓN IV DEL ESPACIO NACIONAL DE CONSULTA PREVIA EN EL MARCO DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA DEL PROYECTO DE LEY “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PROFESIONALIZACIÓN DOCENTE PARA LOS ETNOEDUCADORES DE POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA AL SERVICIO DEL ESTADO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

23 al 26 de noviembre de 2017

Anexo 2

Alcance a la Convocatoria a los Delegados de la Comisión IV Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras

21/11/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, dando alcance a la Convocatoria a Delegadas y Delegados  de la Comisión Cuarta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras Espacio Nacional de Consulta Previa, realizada el día 14 de noviembre de 2017, informa que acuerdo a lo comunicado por el Ministerio de Educación Nacional, el lugar de la sesión será en las instalaciones de la UNAD, ubicado en la transversal 45 # 44A-221, Barrio Paraguay- Cartagena de Indias-Colombia.

La convocatoria a los Delegados y Delegadas es del 22 al 27 de noviembre de 2017; con fecha de llegada el 22 de noviembre de 2017 y el regreso de los (as)  delegados (as) a sus lugares de origen será el día 27 de noviembre de 2017

 

Convocatoria a la segunda sesión de la Mesa de trabajo de la Comisión Sexta del Espacio Nacional de Consulta Previa Afro,para el  análisis de viabilidad jurídica y constitucional para una Jurisdicción Especial para comunidades negras- Compromiso JEP.

20/11/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, el Ministerio del Interior conforme al artículo 14, numeral 6 del Decreto 2893 de 2011 y de conformidad con lo protocolizado para la JEP, en Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, se permite convocar a segunda sesión de la Mesa de trabajo de análisis de viabilidad jurídica y constitucional para una Jurisdicción Especial para comunidades negras, afrocolombianas, Raizales y Palenqueras-

.JEP, con el Gobierno Nacional,

Mesa que se realizara en el Hotel Inter Bogotá ubicado en la Carrera 3 # 20-17, sesión que estará instalada desde el día 20 al 22 de noviembre, en horario de 8:00am a 1:00pm. 

A continuación se relaciona el listado de delegados convocados, conforme el listado entregado por la Comisión Sexta:

CONFIRMADO

RONALD

VALDES

CONFIRMADO

ANYELA VIVIANA

GUANGA MARQUINEZ

CONFIRMADO

EFRAIN

MIRANDA CAÑATE

CONFIRMADO

JOSE YUBER

BALANTA VEGA

CONFIRMADO

DELIS

PALACIOS HERRON

CONFIRMADO

IDALMY

MINOTTA TERAN

CONFIRMADO

VICTOR VLADIMIR

VALECILLA GONGORA

CONFIRMADO

JORGE AUGUSTO

RAMOS MINOTTA

CONFIRMADO

MARTIN ALONSO

CAICEDO CARABALI

CONFIRMADO

JUAN BAUTISTA

MOSQUERA LLOREDA

CONFIRMADO

DIMAS ERNESTO

OREJUELA MICOLTA

CONFIRMADO

MARCELINA

CUNDUMI DIAZ

 

Se garantizará a los delegados y delegadas de la Comisión Sexta relacionados, el transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria, por parte del Ministerio del Interior a través de su operador. Así mismo, se facilitará su desplazamiento desde sus lugares de origen a la Ciudad de Bogotá el día 19 de noviembre para que puedan cumplir oportunamente la agenda. 

Convocatoria Mesa de trabajo Comision SextA.pdf

Cambio de fecha de la Convocatoria a la Comisión IV del Espacio Nacional de Consulta Previa Afro.

18/11/2017   

 

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, de conformidad con la información entregada por el Ministerio de Educación Nacional el día 18 de noviembre de 2017, en la que manifiesta los inconvenientes de orden logístico,  en lo relacionado en la consecución de  transporte aéreo de algunos  Delegados y Delegadas  de la Comisión IV del Espacio Nacional de Consulta Previa de las Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance, Susceptible de afectar a las Comunidades Negras ,Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, se permite informar que la convocatoria queda reprograma para los días  22, 23,24,25,26 y 27 de Noviembre de 2017,en  la ciudad de Cartagena (Bolívar).

Mininterior convoca  a Delegadas y Delegados  de la Comisión Cuarta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

​14/11/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, el Ministerio del Interior conforme al artículo 14, numeral 6 del Decreto 2893 de 2011 y de conformidad con lo concertado y aprobado en la Subcomisión de la Comisión IV del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, con el Gobierno Nacional, realizada entre el 2 y el 31 de octubre del año en curso, se permite respetuosamente realizar la siguiente: 

                               CONVOCATORIA

1.  Convocar a los Delegados y Delegadas de la Comisión Cuarta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras los días 19, 20, 21, 22, 23 y 24 de noviembre de 2017, a la ciudad de Cartagena, para:

a.   Concertar con el Ministerio de Educación Nacional la Ruta para la Protocolización del Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley  “Por la cual se expide el estatuto de profesionalización docente para los etnoeducadores al servicio del Estado.”

 

La agenda para el Desarrollo de la Sesión es la siguiente:

AGENDA PROPUESTA

(19/11/2017).

  1. Llegada de los delegados.

(20/11/2017).

Jornada Mañana.

  1. Registro y presentación de los delegados oficiales.
  2. Llamada a lista y verificación del quorum
  3. Instalación de la reunión por parte del Dirección de asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior.
  4. Instalación Ministerio de Educación.
  5. Aprobación del Orden del día.
  6. Lectura y aprobación del acta anterior.
  7. Informe de los delegados a adelantar Gestiones con el Ministerio de Educación Nacional.
  8. Aprobación de la ruta metodológica de consulta Previa.
  9. Espacio Autónomo.

Jornada Tarde.

  1. Espacio Autónomo.
  2. Reunión Ampliada con la Asociación Nacional de Etnoeducadores con presencia en el Caribe.

(21/11/2017).

Jornada Mañana.

  1. Sesión con expertos en etnoeducación / Educación Intercultural y normatividad CNARP

Jornada de la Tarde.

  1. Construcción conjunta de la propuesta de estatuto Docente en el Marco de la sentencia C – 666 de 2017.

(22/11/2017).

Jornada de la mañana:

  1. Espacio Autónomo – Construcción de la propuesta de estatuto docente.

Jornada de tarde:

  1. Construcción conjunta de la propuesta de estatuto Docente en el Marco de la sentencia C – 666 de 2017.

(23/11/2017).

Jornada mañana:

  1. Ajuste final de la propuesta de estatuto de profesionalización de etno educadores afrocolombianos, negros, palenqueros y raizales.

Jornada tarde:

  1. Conclusiones, proposiciones, varios y tareas.

Se garantizará a los delegados y delegadas de la Comisión Cuarta del  Espacio Nacional de Consulta Previa el transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria, por parte del Ministerio de Educación Nacional a través de su operador. Así mismo, se facilitará su desplazamiento desde sus lugares de origen a la Ciudad de Cartagena el día 19 de noviembre para que puedan cumplir oportunamente la agenda, por último se precisa que con relación al lugar donde se reunirá la comisión, que la dirección será informada oportunamente previa al arribo de los delegados y delegadas a la ciudad de Cartagena.  

Convocatoria Comisión Cuarta

Listado integrantes Comisión Cuarta

Proyecto de Ley Estatuto Etnoeducador

 

Alcance a la Convocatoria a los Delegados de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

​01/11/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, dando alcance a la Convocatoria a Delegadas y Delegados  de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras Espacio Nacional de Consulta Previa, realizada el día 30 de Octubre de 2017, informa  que el sitio de encuentro y hospedaje será en el Hotel San Fernando Real, ubicado en la calle 5ta b # 36-40 -teléfono (2) 5 56 75 9, costado occidental del Estadio de Olímpico Pascual Guerrero.

Mininterior convoca  a los Delegadas y Delegados  de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

​30/10/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, el Ministerio del Interior conforme al artículo 14, numeral 6 del Decreto 2893 de 2011 y de conformidad con lo concertado y aprobado en la asamblea del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, con el Gobierno Nacional, realizada entre el 23 y el 29 de octubre del año en curso, se permite respetuosamente realizar la siguiente:

1.  Convocar a los Delegados y Delegadas de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras los días 02, 03 y 04 de noviembre de 2017, a la ciudad de Cali, para:

a.   Concertar con el Ministerio de Agricultura la Ruta para la Protocolización del Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”.

La agenda para el Desarrollo de la Sesión es la siguiente:

AGENDA PROPUESTA            

(Jueves 02 de noviembre de 2017).

1. Arribo de Delegados y Delegadas de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta a la Ciudad de Cali (Hotel pendiente a confirmar)

2. Instalación de la Sesión (2:00 pm )

3. Presentación ruta metodológica para el Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”, por parte de Ministerio de Agricultura. (3:00 pm).

4. Elección de presidente y secretario de la comisión quinta para el proceso de consulta previa Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”.

5. Espacio autónomo (4:00 pm)

(Viernes 03 de noviembre de 2017)

1. Concertación de ruta metodológica para el Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”, entre el Gobierno y la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa.

(Sábado 04 de noviembre de 2017, 8:00 a.m)

1. Elaboración de Acta de acuerdos ruta metodológica para el Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”, entre el Gobierno y la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa.

(Domingo 05 de noviembre de 2017, 8:00 a.m)

1. Regreso de Delegados y Delegadas de Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa a sus lugares de origen.

Se garantizará a los delegados y delegadas de la Comisión Quinta del  Espacio Nacional de Consulta Previa el transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria. Así mismo, se facilitará su desplazamiento desde sus lugares de origen a la Ciudad de Cali el día 02 de noviembre para que puedan cumplir oportunamente la agenda, por último se precisa que con relación al lugar donde se reunirá la comisión, que la dirección será informada oportunamente previa al arribo de los delegados y delegadas a la ciudad de Cali. 

Listado Comisión Quinta ENCP

Oficio Convocatoria Comisión Quinta

Proyecto de Ley de Tierras

Mininterior publica el proyecto de decreto que regula el Espacio Nacional de Consulta Previa.

​30/10/2017

El Ministerio del Interior en cumplimiento de los acuerdos protocolizados en el marco del V Espacio Nacional de Consulta Previa y de conformidad con el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011 y el artículo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081 de 2015, modificado por el artículo 1 del Decreto 270 de 2017, pone a consideración de los delegados del ENCP, los ciudadanos y grupos de interés  el proyecto de decreto “Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general, susceptibles de afectar directamente a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, y se dictan otras disposiciones”

Quienes quieran participar a través de comentarios, opiniones o sugerencias pueden enviarlas al correo electrónico byron.valdivieso@mininterior.gov.co o jdavid.pena@mininterior.gov.co desde el 31 de octubre de 2017 hasta el 14 de noviembre de 2017.”

 

Alcance a la Convocatoria de los Delegados y Delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de amplio alcance susceptibles de afectar a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, dando alcance a la Convocatoria del Espacio Nacional de Consulta Previa, realizada el día 17 de Octubre de 2017, aclara que el Decreto que regula el Espacio y el modelo de Reglamento, fueron dados a conocer a los Delegados y Delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de amplio alcance susceptibles de afectar a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en las sesiones  realizadas el pasado del 19 de julio de 2017.

TEXTO DECRETO ENCP

Memoria Justificativa Proyecto de Decreto ENCP

 

Mininterior convoca a los Delegadas y Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, conforme al artículo 14, numeral 6 del Decreto 2893 de 2011 se permite convocar a los Delegados y Delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras los días 23, 24, 25, 26 y 27 de Octubre de 2017, en el Hotel DANN NORTE Carrera 15 No 112-09 de la Ciudad de Bogotá para:

a.    Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones” (Anexo).

b.    Surtir la etapa de Preconsulta de la Iniciativa Normativa “Por la cual se adopta el procedimiento administrativo de consulta previa, se ordena la creación de la Unidad de Consulta Previa en el Ministerio del Interior, y se dictan otras disposiciones” (Anexo).

c.      Ruta para la Protocolización del Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Decreto “Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general, susceptibles de afectar directamente a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y se dictan otras disposiciones.”

d.      Presentación por parte del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de amplio alcance susceptibles de afectar a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras al Ministerio del Interior del Reglamento Interno del Espacio Nacional de Consulta Previa.

La agenda para el Desarrollo de la Sesión es la siguiente:

AGENDA PROPUESTA

1.    Instalación de la Sesión. (Lunes 23 de Octubre de 2017, 8:30 a.m)

2.    Verificación de asistencia de los convocados.

3.    Elección de Presidente y Secretario de la sesión.

4.    Concertación agenda de la sesión.

5.    Presentación ruta metodológica del Proceso de Consulta Previa para el Proyecto de Ley “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones”

6.    Presentación ruta metodológica del Proceso de Consulta Previa de la Iniciativa Normativa “Por la cual se adopta el procedimiento administrativo de Consulta Previa, se ordena la creación de la Unidad de Consulta Previa en el Ministerio del Interior, y se dictan otras disposiciones”.

7.    Presentación por el Ministerio del Interior de la Ruta para la Protocolización del Proyecto de Decreto “Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general, susceptibles de afectar directamente a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y se dictan otras disposiciones.” con los ajustes de Presidencia de la República, Ministerio de Hacienda y Ministerio del Interior.

8.    Espacio autónomo plenaria ENCP.

9.    Concertación de las rutas metodológicas y cierre de las etapas de preconsulta, para “Por medio de la cual se modifica la Ley 160 de 1994 y se dictan otras disposiciones” y “Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general, susceptibles de afectar directamente a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y se dictan otras disposiciones.”

10. Presentación propuesta de reglamento por parte de Espacio Nacional de Consulta Previa al Ministerio del Interior.

Se garantizará a los delegados y delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa el transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria. Así mismo, se facilitará su desplazamiento desde sus lugares de origen a la Ciudad de Bogotá el día 22 de Octubre para que puedan cumplir oportunamente la agenda.

 

 

 

 

 

 

MinInterior pone en conocimiento del Espacio Nacional de Consulta Previa convocatoria a audiencia pública de control de constitucionalidad con radicado RDL-009, Decreto Ley 588 del 5 de abril de 2017, “por el cual se organiza la comisión para al esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición”.

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, da a conocer en cumplimiento a lo ordenado por el Auto de la Sala Plena N° 473 de fecha 8 de septiembre de 2017, la convocatoria a audiencia pública dentro del proceso de control de constitucionalidad con radicado RDL-009, relativo a la revisión integral del Decreto Ley 588 de 2017, “por el cual se organiza la comisión para al esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición”.

La audiencia pública se desarrollará el día 11 de octubre de 2017 a partir de las 8:00 a.m. en la Sala de Audiencias de la Corte Suprema de Justicia, ubicada en el Palacio de Justicia en la ciudad de Bogotá D.C., de acuerdo a la programación que se adjunta.

Convocatoria Audiencia Pública ENCP

MinInterior pone en conocimiento propuesta de reglamento interno del Espacio Nacional de Consulta Previa de comunidades Negras.

29/09/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, se permite emitir adjunto una propuesta de reglamento interno con el fin de que sea estudiada, revisada, analizada y discutida por los miembros del Espacio, coadyuvando así en el punto de partida para su definitiva elaboración y aprobación en las próximas sesiones del Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general susceptibles de afectar directamente a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

Es así como el equipo de esta Dirección ha aunado esfuerzos con el fin de avanzar en la construcción del Decreto Reglamentario “Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general, susceptibles de afectar directamente a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y se dictan otras disposiciones” y en un reglamento interno que sea insumo para los delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa y facilite su elaboración. 

Borrador Reglamento Interno ENCP

Reiteración Construcción reglamento Interno Oficio Reglamento Interno

 

MinInterior invita a las delegadas y delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa con las Comunidades Negras, para que intervengan en la Audiencia Pública — Decreto 588 de 2017 “Por el cual se organiza la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la no Repetición.” – Octubre 11 de 2017

En el marco de la revisión de constitucionalidad del Decreto 588 de 2017 “Por el cual se organiza la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la no Repetición”, la Corte Constitucional se permite extenderles la invitación a las delegadas y delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa con las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras para intervenir en la audiencia pública que se llevará a cabo el día miércoles 11 de octubre de 2017, a partir de las 8 A.M. en la Sala de Audiencias de. la Corte Suprema de Justicia, ubicada en el Palacio de Justicia de la ciudad de Bogotá (Calle 12 N° 7-65). Para el desarrollo de la misma,

Se han dispuesto tres ejes temáticos:

1. Garantía del derecho a la participación en la organización y funcionamiento de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la no Repetición.

2. Relación entre los derechos a la verdad y a la justicia.

3. Acceso y manejo de la información y documentos por parte de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la no Repetición. Teniendo en cuenta lo anterior, su intervención estará enmarcada en el Eje temático 1 relativo a la garantía del derecho a la participación en la organización y funcionamiento de la CEV, que tendrá lugar entre las 8 A.M. y las 9:40 AM.Para confirmar su asistencia a la mencionada audiencia publica le solicitamos que se comunique con nosotros o responda a este correo, lo más pronto posible, señalando la siguiente información:

(i) El nombre completo de la persona que hayan acordado, para que haga su intervención en nombre del Espacio Nacional de Consulta Previa con las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

(ii) Un perfil corto de quien interviene.

(iii) Un teléfono de contacto directo con la persona interviniente.

(iv) Si requiere ayuda audiovisual para su intervención. En caso de usar una presentación, le agradecernos que ésta sea enviada con anterioridad a la audiencia, al correo audiencias@corteconstitucional.gov.co.

(v) Si va a asistir con acompañantes o asesores, incluya el nombre y número de identificación de cada uno.

(vi) Si requiere algún tipo de asistencia especial. Agradecemos que nos adviertan con la debida antelación, si hay cambios respecto de lá información suministrada al responder este correo. En caso de tener alguna duda o comentario por favor comuníquense al teléfono 3506200, extensión 3530.

PRIMERA SESIÓN DE LA COMISIÓN IV DEL ESPACIO NACIONAL DE CONSULTA PREVIA EN EL MARCO DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA DEL PROYECTO DE LEY “POR EL CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE PROFESIONALIZACIÓN DOCENTE PARA LOS ETNOEDUCADORES DE POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA AL SERVICIO DEL ESTADO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

18 al 20 de septiembre de 2017

Anexo 1

SESIÓN DE CONCERTACIÓN DE LA RUTA METODOLÓGICA PARA EL PROCESO DE CONSULTA PREVIA DEL ESTATUTO DE PROFESIONALIZACIÓN DOCENTES ETNOEDUCADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. COMISIÓN IV 

18 al 20 de septiembre de 2017

 Acta 18 al 20 de septiembre de 2017

 

 

Invitación de la Corte Constitucional

MinInterior convoca a los Delegados y Delegados de la Comisión IV del Espacio Nacional de Consulta Previa a pre consulta Proyecto de Ley del Estatuto de profesionalización docente para Comunidades Negras

 Conforme a lo establecido en el numeral 6º del artículo 14 del Decreto 2893 de 2011,la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, convoca los días 17 a 20 de septiembre de 2017, en la ciudad de Bogotá, a los Delegados y Delegadas de la Comisión Cuarta de Educación, Etnoeducación, Cultura, Recreación y Deportes del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, para dar inicio al proceso de consulta previa del Proyecto de Estatuto de Profesionalización Docente para  Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

La DACN  informa que mediante oficio 2017-EE -134654 del 4 de agosto de 2017 el Ministerio de Educación Nacional, solicita que se convoque de manera oficial a los delegados de la Comisión IV del 14 al 17 de septiembre de 2017, Que el día 06 de septiembre de 2017, el Ministerio de Educación Nacional, y  allegó la propuesta de agenda.

Agenda de convocatoria:

Día 17 de septiembre de 2017, Arribo de los delegados a la ciudad de Bogotá

Días 18 y 19 de septiembre de 2017, trabajo con el Ministerio de Educación Nacional, en el Hotel Macao ubicado en la Calle 24 No. 44 a – 21 Quinta Paredes.

Día 20 de septiembre de 2017, regreso de los delegados a sus territorios.

El objetivo de esta convocatoria es surtir la etapa de preconsulta dentro del Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Estatuto de Profesionalización Docente para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, con el propósito de concertar la hoja de ruta y metodología del proceso y presentación del proyecto de ley.

La programación de la Reunión es la siguiente:

PROPUESTA DE AGENDA DEL 17 y 20 DE SEPTIEMBRE DE 2017

1.    Registro y presentación de los Asistentes

2.    Llamada a lista y verificación del quórum

3.    Saludo por parte de:

a.    Ministerio del Interior – Dirección De Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizal y Palenqueras.

b.    Ministerio de Educación Nacional. Viceministro de Educación Preescolar Básica y Media.

4.    Instalación de la reunión por parte del Director de Asuntos para comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior; Doctor Libardo Asprilla Lara.

5.    Presentación del alcance de la sentencia C- 666 del 30 de noviembre de 2016

6.    Presentación de la propuesta de Ruta Metodológica por parte de Ministerio de Educación.

7.    Espacio Autónomo

8.    Revisión y ajuste de la ruta metodológica

9.    Presentación Proyecto de Estatuto Docente Etnoeducadores Afrocolombiano Raizal y Palenquero (o en su defecto Presentación de la propuesta para la Elaboración del estatuto docente Etnoeducadores Negros, Afrocolombianos, Raizales y Palenqueros.

10.  Espacio autónomo

11.  Informe de las conclusiones del espacio autónomo

12.  Varios acuerdos y tareas

Nota: El primer día se inicia la sesión a las 9: 00 a.m

 

El Ministerio de Educación Nacional asumirá los gastos de transportes, hospedaje y alimentación de los delegados y delegadas de la Comisión Cuarta del Espacio Nacional de Consulta Previa que demanda la presente convocatoria, para lo cual se entregará a cada delegado para solventar los anteriores. Se facilitará el desplazamiento de los delegados desde sus lugares de origen a la Ciudad de Bogotá, y su regreso el día 20 de septiembre para que puedan cumplir oportunamente la agenda.

Esta actividad, es de valiosa importancia para garantizar el Derecho a la Consulta Previa del que son titulares las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del país y que las normas que puedan afectarlas sean debidamente consultadas previa su expedición.

Convocatoria ENCP Comisión IV

Proyecto de Ley Estatuto Etnoeducador

 

 

MinInterior da a conocer a la comunidad la ordenanza de creación de la Unidad de Consulta Previa mediante iniciativa normativa

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, se permite informar a los Delegados y delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa de medidas legislativas y administrativas de amplio alcance susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras, la iniciativa normativa “por la cual se adopta el procedimiento administrativo de consulta previa, se ordena la creación de la Unidad de Consulta Previa en el Ministerio del Interior”.

La iniciativa, es el resultado de la adopción de las observaciones presentadas por las comunidades étnicas en la etapa de acercamiento así como de las reuniones sostenidas con instituciones públicas y privadas, encuentros internacionales, de gremios y grupos de interés trayendo consigo, un nuevo texto en relación con el presentado en el mes de octubre del año anterior.

Carta Delegados y Delegadas ENCP

Comunicado creación UCP

 

MinInterior pone en conocimiento de la comunidad las Asambleas que se desarrollarán en los 32 departamentos y el Distrito Capital en conformidad a la ruta metodológica acordada entre el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y las Comisiones II, V y VI del Espacio Nacional de Consulta Previa

De conformidad a la ruta metodológica acordada entre el Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y las Comisiones Segunda, Quinta y Sexta del Espacio Nacional de Consulta Previa, para la socialización de los capítulos reglamentarios de la Ley 70 de 1993, la Dirección de Asuntos Para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior se permite poner en conocimiento que entre los días 7 y 11 de agosto del presente año, se llevaran a cabo 32 asambleas, una por cada uno de los departamentos del país y una en el Distrito Capital de Bogotá.

Las Asambleas se desarrollaran dentro de las fechas anteriormente señaladas, en los días y horarios que de manera autónoma determinen los representantes del Espacio Nacional de Consulta Previa en cada uno de sus territorios.

 

MinInterior pone en conocimiento Auto 363 de 2017 emitido por la Honorable Corte Constitucional convocando a audiencia pública a Delegados y Delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, da a conocer Auto 363 de 2017 emitido por la Corte Constitucional en la que hace referencia al Expediente RDL-034 revisión oficiosa de constitucionalidad del Decreto Ley 902 del 29 de mayo de 2017, “por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el fondo de Tierras”.

En este sentido, la Honorable Corte Constitucional se permite convocar a audiencia pública dentro del proceso constitucional radicado con el número RDL-034, a delegados y delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, el próximo 16 de agosto de 2017 en el Palacio de Justicia de Bogotá D.C., a partir de las 8:00 am.

Para lo pertinente, se anexan Auto 363 de 2017 y Oficio N° OPC-518/17.

Auto 363/17 Audiencia pública

Oficio N° OPC-518/17.

 

MinInterior da a conocer a la ciudadanía último Informe de la Sentencia T-576 de 2014.

02/08/2017

 

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del interior, da a conocer a la comunidad en general, el último Informe de la Sentencia T- 576 de 2014, relativa a la integración del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de amplio alcance susceptibles de afectar a la población negra, afrocolombiana, raizal y palenquera.

 

MinInterior da a conocer el Acta de Pre-Consulta del proceso de Consulta Previa para los Decretos reglamentarios Capítulos IV, V, VII y el componente de participación de la Ley 70 de 1993 en la que participaron las Comisiones II, V y VI del Espacio Nacional de Consulta Previa. 

 

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, pone en conocimiento el acta con los acuerdos y conclusiones entre el Gobierno nacional, a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y las Comisiones II, V y VI del Espacio Nacional de Consulta Previa, en la sesión que se cumplió del 29 al 31 de julio den Cali. En este documento se estableció la creación de la Ruta Metodológica para la realizar el proceso de Consulta Previa de los Decretos Reglamentarios de los capítulos IV, V, VII y el componente de participación de la Ley 70 de 1993 de conformidad a la ruta metodológica (Etapas, Actividades y Cronograma)

Acta pre consulta Reglamentación Ley 70

Radicado_OAJ-8140-E2-2017-029010

reiteraciòn oficios 30737 y 29688 Minambiente

OFI17-39195

Mininterior convoca a las Comisiones II, V y VI del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

26/07/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior se permite informa que mediante oficio SEP-8111 -E2-2017-019965 del 24 de julio de 2017, y comunicaciones vía correos electrónicos del 25 de julio de 2017,  el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, solicitó la convocatoria de las Comisiones II, V y VI del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

Que en desarrollo del Proceso de Consulta Previa de los proyectos de decretos Por los cuales se reglamentan los Capítulos IV, V, VII y El Componente de Participación  de la Ley 70 de 1993, de conformidad a los contenidos presentados ante la plenaria del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras llevada a cabo el día 20 de julio de 2017, en el Hotel Tequendama y en atención a la distribución por Comisiones realizada en el marco de sus competencias.

Esta Dirección conforme a lo establecido en el numeral 6º del artículo 14 del Decreto 2893 de 2011 se permite realizar la siguiente,

 

CONVOCATORIA:

1.  Convocar a los Delegados y Delegadas de la Comisiones: Segunda,Quinta y Sexta del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a la Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.  los días 28, 29 y 30 de julio de 2017, en el Hotel San Fernando Real, ubicado en la Calle 5 B 1 No. 36 – 40 de la Ciudad de Cali para:

Surtir la etapa de Preconsulta dentro del Proceso de Consulta Previa de los Proyectos de Decretos Por los cuales se reglamentan los Capítulos IV, V, VII y El Componente de Participación  de la Ley 70 de 1993,

 

AGENDA

 

DIA 1: viernes 28 de julio de 2017

INSTALACIÓN DEL EVENTO Y PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE DECRETO

HORA

ACTIVIDAD

8:00 am a 12:00 m

Llegada e instalación de delegados

2:00 pm  – 3:00 pm

Instalación de evento

Ministerio del Interior

Delegado MADS

Presidente Comisión V

3:00 – 6:00 pm

Presentación proyectos de decretos Por los cuales se reglamentan los Capítulos IV, V, VII y El Componente de Participación  de la Ley 70 de 1993,

Día 2: 29 de julio de 2017

REVISIÓN Y ANÁLISIS HOJA DE RUTA Y METODOLOGIA DEL PROCESO

HORA

ACTIVIDAD

8:00 am a 8:30 am

Instalación de la jornada 

8:30 am  – 12:30 PM

REVISIÓN HOJA DE RUTA Y METODOLOGIA DEL PROCESO POR C/cOMISIÓN

12:30 pm a 2:00 pm

Almuerzo

2:00 pm a 6:00 pm

Conclusiones y suscripción de acuerdos Comisiones

 

Día 30 de Julio de 2017

RETORNO DE DELEGADOS A SUS CIUDADES DE ORIGEN

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible asumirá los gastos detransportes, hospedaje y alimentación de los delegados y delegadas de la Comisión Quinta del Espacio Nacional de Consulta Previa que demanda la presente convocatoria. Se facilitará el desplazamiento de los delegados desde sus lugares de origen a la Ciudad de Cali el día 28 de julio, y su regreso el día 30 de julio para que puedan cumplir oportunamente la agenda.

Esta actividad, es de valiosa importancia para garantizar el Derecho a la Consulta Previa del que son titulares las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del país y que las normas que puedan afectarlas sean debidamente consultadas previa su expedición.

Convocatoria

 

MinInterior emite respuesta de Fallos de Tutela a Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Comunidades Negras, Farides Pitre Redondo, Carlos Eduardo Rueda, Idalmy Minotta y Rafael Ramírez.

25/07/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras, los Fallos de Tutela del Tribunal Contencioso Administrativo de La Guajira y del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Popayán.

 

MinInterior y Espacio Nacional de Consulta Previa de Comunidades Negras, protocolizaron la Consulta Previa de la Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz, JEP.

25/07/2017

El Ministerio del Interior, a través de la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, junto con el Espacio Nacional de Consulta Previa de Comunidades Negras, protocolizaron el proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley Estatutaria, Jurisdicción Especial para la Pal – JEP-, componente judicial del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición acordado entre Gobierno y  Farc.

Así mismo, se concertó la Ruta Metodológica que surtirá efecto para las iniciativas normativas que se presenten ante el Espacio Nacional Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de Afectar a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, tramitadas a través del mecanismo de Fast Track, con excepción al proyecto de “Ley Estatutaria de la Jurisdicción Especial para la Paz”, para el cual fue acordada una Ruta Metodológica especial y Única, la cual fue revisada y discutida por la Comisión Sexta del Espacio Nacional, y aprobada por la plenaria del ENCP.

En la construcción de la Ruta Metodológica para las iniciativas normativas a través del mecanismo abreviado Fast Track entre el Ministerio del Interior y el Espacio Nacional de Consulta Previa, se tuvieron en cuenta dos momentos: un primer momento el cual consiste en la convocatoria a la comisión respectiva del ENCP a Consulta Previa de la iniciativa normativa en consulta, la entrega de la iniciativa normativa y la exposición de motivos a la comisión respectiva junto a la convocatoria.

Es de señalar, que la convocatoria se hará con mínimo cinco días de anterioridad a la sesión con la comisión respectiva la cual será elegida según el tema y las competencias de cada una de las comisiones.

Posteriormente, se desarrollará la etapa pre consulta, la cual consistirá en la  concertación de la ruta metodológica, actividades, cronograma, equipo técnico asesor, logística entre la entidad proponente de la iniciativa normativa y la respectiva comisión, esta no podrá ser superior a diez (10) días, se dará apertura del Proceso de Consulta Previa en la Comisión respectiva, y posteriormente se hará presentación de la Iniciativa Normativa. 

Los delegados de la comisión que lidera el proceso de Consulta Previa, llevarán a cabo una reunión con los demás delegados del ENCP de su departamento o Distrito Capital para hacerlos participes del proceso de socialización en territorio. La revisión de las propuestas, la concertación de los acuerdos y la protocolización se hará posterior a la ida a territorio. Para concluir la etapa, la protocolización se hará en Plenaria del ENCP.

PDF icon Acta de Consulta Previa – Ley estatutaria de la jurisdicción especial para la paz

 

Cerrada etapa de acuerdos de la Consulta Previa de la Jurisdicción Especial para la Paz con los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa para Comunidades Negras.

14/07/2017

En convocatoria realizada en Bogotá, los días 10,11, 12  y 13 de julio de 2107, los  delegados y delegadas de la Comisión sexta (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) del Espacio Nacional de Consulta Previa para Comunidades Negras y el Ministerio del Interior a través de la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas Raizales y Palenqueras, cerraron la etapa de acuerdos  para la Consulta Previa del Proyecto de Ley “Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz”(JEP).

En este escenario se acordó la hoja de ruta metodológica de este proceso. Además, se abordaron temas como: justicia ancestral negra, afrocolombiana, raizal y palenquera, participación de las comunidades negras en la estructura organizacional de la JEP, seguridad jurídica, resarcimiento a las víctimas de comunidades negras y sanciones.

Luego de cuatro días de diálogos entre los Ministerios del Interior y Justicia, delegados de la Comisión Sexta Jurídica del Espacio Nacional de Consulta Previa, con el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación, se acordó la inclusión del Enfoque Diferencial Étnico en las actuaciones de la JEP; el respeto de la autonomía y el territorio ancestral de las comunidades negras e indígenas por parte de la JEP; la garantía por parte del  Gobierno de la participación activa de la Comisión VI en la reglamentación, seguimiento y evaluación del proyecto de acuerdo a su competencia.

Una vez protocolizado el presente Proyecto ante el pleno del Espacio Nacional de Consulta Previa, el Gobierno garantizará la socialización en los territorios de comunidades negras. 

Las partes, además, buscarán ante la plenaria del Espacio Nacional la adopción de normas reglamentarias de la Consulta Previa y del reglamento interno de este importante órgano de consulta.   

Acta sesión Comisión VII

Acta Comisión VII

 

Mininterior convoca a los Delegados y Delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa para protocolización del proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Estatutaria la Jurisdicción Especial para la Paz”.

12/07/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, se permite convocar a los delegados y delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras, en desarrollo del proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Estatutaria la Jurisdicción Especial para la Paz”, iniciativa normativa para la implementación del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera.

Esta convocatoria se lleva a cabo de conformidad a la Ruta Metodológica acordada en sesión del 11 de julio de 2017 con la Comisión Sexta del Espacio Nacional de Consulta Previa para el proceso de consulta previa del Proyecto de Ley “Estatutaria la Jurisdicción Especial para la Paz”, teniendo en cuenta lo expresado en el Espacio Nacional de Consulta Previa sobre la necesidad de garantizar jurídica y técnicamente el Espacio Nacional, previo de avance en la consulta del Proyecto de Ley Estatutaria de Consulta Previa, con el fin de garantizar la participación de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras, así como sus organizaciones en las decisiones que las afecten, de acuerdo con el principio establecido en el numeral 3° del artículo 3° de la Ley 70 de 1993.

Así las cosas, La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, convoca a los delegados y delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa los días 17 y 18 de julio de 2017 en el hotel Habitel de la Avenida el Dorado N° 100-97 de la ciudad de Bogotá para:

a)Surtir la etapa de Protocolización del Proceso de Consulta Previa del Proyecto de Ley “Estatutaria Especial para la Paz”

b)Surtir etapas de Pre-acuerdos y protocolización del Proceso de Consulta Previa del Proyecto “Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general susceptibles de afectar directamente a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras y se dictan otras disposiciones”.

c)Presentación por parte del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de amplio alcance susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras al Ministerio del Interior del Reglamento Interno del Espacio Nacional de Consulta Previa

 

Convocatoria a la Comisión Sexta (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) del Espacio Nacional de Consulta Previa de Comunidades Negras.

06/07/2017

Con el fin de garantizar la participación de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y sus organizaciones en las decisiones que las afecten de acuerdo al principio establecido en el numeral 3º del artículo 3º de la Ley 70 de 1993, el Ministerio del Interior y conforme el artículo 14, numeral 6 del Decreto 2893 de 2011, se permite realizar la siguiente convocatoria:

1.    Convocar a los delegados y delegadas de la Comisión sexta (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) los días 10 y 11 de julio de 2017, en el Hotel Dann Avenida 19 # 5-72 de la Ciudad de Bogotá.
 
AGENDA
 
Día 10 de julio de 2017
8:00 am                      Instalación de la Sesión.
8:30 am – 11:30 am    Presentación proyecto de Ley “Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz”
12:00 – 1:45pm           Almuerzo
2:00pm – 6:00 pm       Revisión y estudio del proyecto de Ley “Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz”
Plenario Comisión Sexta.
 
Día 11 de julio de 2017
 
8:00 – 11:00 am          Discusión Técnica del proyecto de Ley “Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz” Equipo Técnico del Gobierno – Comisión Sexta.
2:00pm – 4:00 pm      Construcción de acuerdos del proyecto de Ley “Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz” Gobierno – Comisión Sexta. 
4:00pm                       Concertación  del proyecto de Ley “Estatutaria de la Administración de Justicia en la Jurisdicción Especial para la Paz” entre Gobierno y Comisión Sexta.
El Ministerio del Interior asumirá los gastos de transporte, alojamiento y alimentación de los delegados que demanda la presente convocatoria. Se facilitará el desplazamiento de los delegados desde sus lugares de origen a la Ciudad de Bogotá el día 9 de julio, y su regreso el día 12 de julio para que puedan cumplir oportunamente la Agenda.
 
Nota Importante: Esta actividad, es de valiosa importancia para garantizar el Derecho a la Consulta Previa del que son titulares las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras en el marco del proceso de construcción de una paz estable, real y duradera en territorios históricamente afectados por el conflicto. Con la seguridad que este espacio será una oportunidad para avanzar constructivamente frente al proceso de implementación del acuerdo de paz, ya que es de gran impacto para nuestras comunidades. 

PDF icon Convocatoria
PDF icon Proyecto de Ley Estatutaria
PDF icon Exposición de motivos

 

Mininterior pone en conocimiento  propuesta de construcción del Reglamento Interno del Espacio Nacional de Consulta Previa.

23/06/2017

En el proceso de consolidación del Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general susceptibles de afectar directamente a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, iniciado desde el día 11 de octubre del año 2015 con su instalación en la Quinta de San Pedro Alejandrino, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombinas, Rizales y Palenqueras del Ministerio del Interior  reconoce la importancia de continuar avanzando en los elementos que permitan el fortalecimiento de este espacio así como del empoderamiento de sus miembros.

Es así como el equipo de esta Dirección ha aunado esfuerzos con el fin de avanzar en la construcción del Decreto Reglamentario  “Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general, susceptibles de afectar directamente a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y se dictan otras disposiciones” y en un reglamento interno que sea insumo para los delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa y facilite su elaboración.

Por lo anterior nos permitimos remitir adjunto una propuesta de reglamento interno con el fin de que sea estudiada, revisada, analizada y discutida por los miembros del Espacio, coadyuvando así en el punto de partida para su definitiva elaboración y aprobación en las próximas sesiones del Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general susceptibles de afectar directamente a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

PDF icon Borrador reglamento Interno del Espacio Nacional de Consulta Previa
PDF icon Oficio de remisión

 

Mininterior emite respuesta al Delegado del Espacio Nacional de Consulta Previa, Martín Alonso Caicedo Carabalí.

12/06/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras, la respuesta a la propuesta de Ruta Metodológica ,realizada por el Delegado Martin Alonso Caicedo Carabalí, recibida mediante correo electrónico de fecha, 30 de Mayo de 2017.

Mininterior pone en conocimiento de la comunidad, acción de tutela instaurada por Yaneth Ladeut Chica y Pedro Eliecer Revuelta Gómez, en contra del Ministerio del Interior y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas.

12/06/2017

De conformidad  con las ordenes de la Sentencia T- 576 de 2017,la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras y a la comunidad en general, la Acción de Tutela, Radicación No 2017-00230-00 instaurada por los accionantes  Yaneth Ladeut Chica y Pedro  Eliecer Revuelta Gómez   , en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, por presunta violación del derecho fundamental a la consulta previa.

Mininterior emite respuesta a los Delegados por Bogotá al Espacio Nacional de Consulta Previa, Cidenia Rovira, Ricardo Hurtado, Sagvine Copete y Javier Alfonso Velásquez.

12/06/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras , por el Distrito Capital de Bogotá, la respuesta a su solicitud de Suspensión Provisional del  Acto Administrativo como medida cautelar-Convocatoria Comisión Sexta del Espacio Nacional de Consulta Previa de fecha 30 de Mayo de 2017-EXTMI17-24049 del 02 de junio de 2017.

Mininterior pone en conocimiento de la comunidad, acción de tutela  instaurada por Ronald José Valdés Padilla en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

09/06/2017

De conformidad  con las ordenes de la Sentencia T- 576 de 2017, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras y a la comunidad en general, la Acción de Tutela, Radicación No 2017 2650-00 instaurada por el accionante por  Ronald José Valdés Padilla  , en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, por presunta violación del derecho fundamental a la consulta previa.

Mininterior pone en conocimiento de la comunidad, acción de tutela  instaurada por Norberto Mosquera Mosquera en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

09/06/2017

De conformidad  con las ordenes de la Sentencia T- 576 de 2017, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras y a la comunidad en general, la Acción de Tutela, Radicación No 2017 00812-00 instaurada por el accionante por Norberto Mosquera Mosquera , en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, por presunta violación del derecho fundamental a la consulta previa

Mininterior pone en conocimiento de la comunidad, acción de tutela  instaurada por   Carlos Eduardo Rueda Rodríguez, en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

02/06/2017

De conformidad  con las ordenes de la Sentencia T- 576 de 2017,la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras y a la comunidad en general, la Acción de Tutela Primera instancia, No. 2017-00264-00,Radicado interno 2017-0488,instaurada por el accionante  Carlos Eduardo Rueda Rodríguez  , en contra del Ministerio del Interior  y  otros , por la presunta violación del derecho fundamental a la consulta previa.

Mininterior pone en conocimiento de la comunidad, acción de tutela  instaurada por  Idalmy Minotta Terán, en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

02/06/2017

De conformidad  con las ordenes de la Sentencia T- 576 de 2017,la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras y a la comunidad en general, la Acción de Tutela, Radicación No. 27001-22-08-000-2017 00081-00 instaurada por el accionante Idalmy Minotta Terán, en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, por presunta violación del derecho fundamental a la consulta previa.

 

Mininterior pone en conocimiento de la comunidad, acción de tutela  instaurada por  Marco Casiani Cañate, en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

02/06/2017

De conformidad  con las ordenes de la Sentencia T- 576 de 2017,la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras y a la comunidad en general, la Acción de Tutela, Radicación Expediente  No. 08-001-23-40-000-2016 00202-00 instaurada por el accionante  Marco Casiani Cañate, en contra del Ministerio del Interior  y la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, por presunta violación del derecho fundamental a la consulta previa.

 

Se cierra plazo para recibir observaciones sobre el proyecto de decreto por el cual se adoptan medidas para facilitar implementación de la Reforma Rural Integral.

31/05/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el marco de las competencias asignadas mediante el Decreto 2893 de 2011, en especial la de coordinación institucional de Espacios de Participación para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras, ha adelantado el proceso de consulta de normas de carácter general que son susceptibles de afectar directamente a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras, expedidas con fundamento en las facultades excepcionales del acto legislativo 01 de 2016 para facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo del  Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, proceso que se ha surtido y del cual se precisa lo siguiente:
 
“El Acto Legislativo 01 de 2016, adicionó a la Constitución Política de manera transitoria algunas  disposiciones con el fin de establecer los “instrumentos jurídicos para facilitar y asegurar la implementación y el desarrollo normativo del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”. Uno de ellos es precisamente, la creación del “procedimiento legislativo especial para la paz”, consistente en un trámite preferencial para los proyectos de ley y actos legislativos cuyo objeto sea el de facilitar y asegurar la implementación del Acuerdo Final de paz, de la siguiente manera:
 
Artículo 10. La Constitución Política tendrá un nuevo artículo transitorio, el cual quedará así:
 
Artículo transitorio. Procedimiento legislativo especial para la paz. Con el propósito de agilizar y garantizar la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final) y ofrecer garantías de cumplimiento y fin del conflicto, de manera excepcional y transitoria se pondrá en marcha el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz, por un período de seis meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente acto legislativo. Este procedimiento podrá ser prorrogado por un período adicional de hasta seis meses mediante comunicación formal del Gobierno nacional ante el Congreso de la República. El Procedimiento Legislativo Especial para la Paz se regirá por las siguientes reglas:
 
a.       Los proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz serán de iniciativa exclusiva del Gobierno nacional, y su contenido tendrá por objeto facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y duradera,…
 
El Gobierno Nacional con respeto al principio de autonomía de las comunidades hizo un primer acercamiento con las comunidades negras el 6 de febrero de 2017, en la ciudad de Bogotá con los delegados del Espacio Nacional que residen en la ciudad de Bogotá, espacio en el que se socializo una propuesta de procedimiento para la Consulta de todos los Proyectos de Ley necesarios que garantizarán la implementación y desarrollo del Acuerdo Final de paz de la siguiente manera:
·         Escoger 14 delegados del Espacio Nacional, que irían a Bogotá a sesionar de manera permanente, los cuales serían los encargados de llevar a cabo el proceso de estudio, socialización y protocolización de los proyectos al Espacio Nacional de consulta Previa.
·         Los 216 delegados restantes simultáneamente estarían trabajando en el territorio de cada uno socializando lo protocolizado.
Dicha propuesta fue bien recibida por los delegados que residen en la ciudad de Bogotá del Espacio Nacional de Consulta Previa y fue remitida a todos los delegados del Espacio Nacional vía correo electrónico, desde la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, para que presentaran observaciones.
 
Luego de recibir las observaciones a la propuesta presentada el día 10 de febrero de 2017, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, realizó invitación formal a todos los miembros del Espacio Nacional de Consulta Previa, para presentar la ruta metodológica para la consulta previa de las iniciativas normativas para la implementación del acuerdo final para el día 20 de febrero de 2017, en las instalaciones del hotel Dann de la Ciudad de Cali.
 

El día 20 de febrero de 2017, el señor Viceministro Para la Participación e Igualdad de Derechos, realizó presentación al Espacio Nacional de Consulta Previa en pleno, de la ruta metodológica propuesta atendiendo las observaciones recibidas, la cual consistía en:

·         En escoger 14 delegados del Espacio Nacional, que irían a Bogotá y serían los encargados de socializar a los 216 delegados quienes simultáneamente estarían trabajando en el territorio de cada uno.

Esta propuesta no fue aceptada por algunos de los miembros del Espacio Nacional, y no fue posible siquiera someter a votación la propuesta.

El Gobierno Nacional siendo flexible en el dialogo con las comunidades a través del Director de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas y Raizales, propuso una nueva ruta metodológica teniendo en cuenta las actas del Espacio Nacional suscritas en Santa Marta, Girardot y Melgar donde se faculta a la Comisión Sexta, para que aborde y revise todos los proyectos de Ley y Decretos, por ser esta, la competente en temas de post conflicto y que a su vez concerté y defina la ruta metodológica con el Gobierno y haga la consulta de todos los proyectos.

Los delegados del Espacio Nacional establecieron que era la Comisión Sexta, conforme a los acuerdos protocolizados en Santa Marta, Girardot y Melgar la que tendría la responsabilidad de concertar con el gobierno la ruta metodológica, así como garantizar la realización y un análisis para revisar que los proyectos de normas presentados por el Gobierno, estén en el marco de los Acuerdos establecidos entre el Gobierno y la FARC – EP en La Habana.

Atendiendo lo manifestado por los delegados del Espacio Nacional en el acta de fecha 20 de febrero de 2017, se designó a los integrantes de la Comisión Sexta, los cuales por los temas de su competencia (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) eran los llamados a realizar el análisis de los proyectos de ley que requieran ser consultados.

Con la expectativa de llegar a un acuerdo el día 07 de marzo de 2017 en el Hotel Dann de Bogotá, el señor Viceministro planteó nuevamente la ruta metodológica conforme las propuestas recibidas vía correo de los delegados y otras presentadas personalmente a la DACNARP de la siguiente manera:

·  Se elijan 2 delegados por cada una de las comisiones que se encuentran conformadas en el Espacio Nacional para un total de 14 delegados que representen a un número igual y que estos conformen una comisión excepcional y el resto de delegados socialicen en territorio lo consultado y protocolizado, para no desconocer la labor de todas y cada una de las comisiones.
La anterior propuesta no fue acogida por los delegados. Sin embargo, en nuestra apuesta de continuidad de dialogo, el Director de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas y Raizales planteo una nueva propuesta en atención a lo acordado en el Espacio Nacional.
·  Que la comisión sexta (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) elija un número no superior a 20 delegados para que realicen la consulta de los proyectos.
 
La propuesta fue rechazada de forma reiterada por los delegados de la Comisión Sexta, quienes procedieron a solicitar espacio autónomo para construir su propia hoja de ruta. Después de transcurridas 7 horas, presentaron la siguiente propuesta:
 
(…)                                      PROPUESTA DE HOJA DE RUTA
I.                PRESENTACION DE LISTADO DE INICIATIVAS DE PROYECTOS ANTE LA PLENARIA DEL ENCP.
II.              ANALISIS PREVIO DE PROCEDENCIA DE LOS TEMAS DE POSCONFLICTO Y PAZ PARA CONSULTA PREVIA A LOS PROYECTOS PRESENTADAS POR VIA REPUESTA RAPIDA (FAST TRACK) POR PARTE DE LA COMISION SEXTA Y LUEGO SER REMITE A LA COMISION CORRESPONDIENTE EN EL TERMINO DE HASTA 2 DIAS A PARTIR DEL RECIBO.
III.             ESTUDIO Y DOCUMENTO PRELIMINAR A CARGO DE LA COMISION RESPECTIVA EN EL TÉRMINO DE HASTA 5 DIAS.
IV.             PRESENTACION DE PROYECTOS A NIVEL DEPARTAMENTAL Y DISTRITO CAPITAL, TÉRMINO: HASTA 15 DIAS.
V.              REVISION E INCORPORACION DE APORTES Y PROPUESTAS RECOPILADOS EN EL NIVEL TERRITORIAL POR PARTE DE LA COMISION RESPECTIVA. TERMINO: HASTA 5 DIAS.
VI.             SESION PLENARIA DE PROTOCOLIZACION DE INICIATIVAS Y ACUERDOS DE SEGUIMIENTO. TERMINO: HASTA 5 DIAS
TOTAL: 32 DIAS EMPLEADOS POR PROPUESTA A PARTIR DE LA FECHA DE PRESENTACION DE LA INICIATIVA POR EL GOBIERNO ANTE LA PLENARIA.
                                                                                                            
FINALMENTE, SE SOLICITA:
LA CONVOCATORIA A LA PLENARIA DEL ENCP PARA PRESENTARLE ESTA HOJA DE RUTA PARA SU DEBATE Y APROBACION.
QUE LOS TEMAS DEL POSCONFLICTOS TENGAN UN ACOMPAÑAMIENTO PERMANENTE DE LA COMISION SEXTA COMO COMISION DE PAZ Y POSTCONFLICTO.
 
QUE SE CUENTE CON UN ACOMPAÑAMIENTO PERMANENTE DEL MINISTERIO PUBLICO COMO GARANTE DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS Y EL RESPETO A LA CONSULTA PREVIA” (…)

Frente a la propuesta de la Comisión Sexta, el Gobierno expresó que los tiempos y los costos para dar cumplimiento a las facultades conferidas en el Acto Legislativo 01 de 2016, que no era posible aceptar lo propuesto por la Comisión Sexta.  Atendiendo los puntos referidos de la Comisión Sexta con relación a la ruta propuesta, y hace la siguiente proposición en los siguientes términos:
 
“La Comisión quedaría facultada para la revisión de los proyectos de ley que surjan en la implementación de los acuerdos de paz y el Gobierno propone que sean los 50 delegados pero no permanentes, respetando su autonomía y sus diferentes actividades cotidianas. Es decir, 20 delegados el primer mes, 20 delegados el segundo mes, es decir, 20 delegado trabajando de forma continua y 30 socializando y luego se rota y 10 días para tener un concepto de cada proyecto de ley, sean o no presentados en conjunto ante el gobierno nacional”.
 

Los delegados de la Comisión Sexta nuevamente objetaron dicha proposición y como última medida y luego de la intervención de la Defensoría del Pueblo, que instó a las partes a llegar a un acuerdo, el Director de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas y Raizales en representación del Gobierno Nacional, planteó la posibilidad de que en la propuesta anterior no fueran 20, sino 25 delegados y que la otra mitad estuviese socializando en todo el territorio, reiterando la necesidad de garantizar que este mecanismo fuese operativo, pues era necesario que un grupo estuviese bajando la información en territorio mientras el otro debería ser permanente en Bogotá.

Propuesta esta última, que de igual manera no fue aceptada por los delegados de la Comisión Sexta, tal y como quedó plasmado en acta del 07 de marzo de 2017, el Gobierno Nacional ha planteado varios escenarios al Espacio Nacional como alternativas, salidas, opciones que permitan estar acorde con los tiempos que se han fijado para avanzar en el proceso de Consulta Previa de los Proyectos de ley que surjan para la implementación de los acuerdos de paz, con las comunidades negras, conociendo los límites de tiempo y de presupuesto que se tienen; sin que a la fecha se haya logrado un acuerdo.

Con fundamento en lo expuesto, el Gobierno Nacional encuentra que la ruta metodológica propuesta no vulnera los artículos 1, 2, 7, 93 y 330 de la Constitución Política, ni el artículo 6° del Convenio 169 de 1989 de la OIT, referente a la obligación de adelantar la Consulta Previa con las comunidades, a pesar de no existir acuerdo sobre la ruta metodológica.
En efecto, luego de analizar las distintas propuestas y espacios de concertación, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, pudo constatar que dicho proceso no culminó con un acuerdo, toda vez que no se llegó a ningún acuerdo entre las entidades gubernamentales y las comunidades, ni en el Espacio Nacional, ni en la Comisión Sexta que fue facultada para definir la ruta metodológica, pese a los múltiples intentos del Gobierno Nacional dirigidos para concertar la ruta metodológica, con los tiempos que establece el Acto Legislativo  01 de 2016.
La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras verificó que cumplió con su obligación constitucional de someter a consideración de las comunidades las propuestas para consulta, acorde con el principio de la buena fe y de manera previa, libre e informada, respetando la autonomía del Espacio Nacional y el principio de participación en la redacción final de los articulados que surjan en la implementación de los acuerdos de paz, con esto se constató la renuencia de cómo decisión autónoma de las comunidades de no concertar una ruta metodológica.
Paralelamente a la construcción de una ruta metodológica con las comunidades Negras el Ministerio del Interior el día 22 de marzo de 2017 dio inicio al proceso de consulta previa con la Mesa Permanente de Concertación Indígena y los delegados del Espacio Nacional de Dialogo de los Pueblos Rom, de todas las medidas legislativas que son susceptibles de Consulta Previa en los términos señalados y con el acompañamiento de cada una de las entidades del Gobierno Nacional involucradas, proceso que finalizó el día 26 de mayo de 2017, para  el anteproyecto de Decreto Ley “Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras”.
 
En cumplimiento de la orden segunda del Auto 372 de 2016, de la sentencia T-576 de 2014, el anteproyecto del Decreto Ley “Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras”. fue publicados en el link del Espacio: http://www.mininterior.gov.co/areas-misionales/direccion-de-asuntos-para-comunidades-negras-afrocolombianas-raizales-y-p…,  Con la finalidad de informar y surtir el proceso de Consulta Previa de las normas que se han elaborado por las diferentes entidades.
 
De igual forma teniendo confirmación de la dirección de correo electrónico de cada uno de los miembros del Espacio Nacional de Consulta Previa, el día 15 de mayo de 2017 se remitió el anteproyecto del Decreto Ley “Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras” para  consideración y conocimiento de los delegados del Espacio Nacional, respetando el marco de su autonomía conforme lo establece el Convenio 169 de la OIT y la Sentencia T-576 de 2014, para lo cual se les solicito que manifestaran sus observaciones, comentarios y propuestas que consideraran pertinentes al correo electrónico dacn-encp@mininterior.gov.co.
En este orden siendo las 23:59 pm del día 26 de mayo de 2017, y cerrado el plazo para presentar observaciones, comentarios y propuestas, y toda vez que no se presentó comentario alguno al articulado del anteproyecto del Decreto Ley “Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras”, por parte de los delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa, razón por la cual se entiende que los textos presentados por el Gobierno Nacional se protocolizan en su integridad sin modificación alguna por parte del Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas susceptibles de afectar a las comunidades Negras Afrocolombianas, Raizales y Palenquera.

 
 

Se cierra plazo para recibir observaciones sobre el proyecto de decreto por el cual se crean los programas de desarrollo con enfoque territorial-PDET.

31/05/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el marco de las competencias asignadas mediante el Decreto 2893 de 2011, en especial la de coordinación institucional de Espacios de Participación para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras, ha adelantado el proceso de consulta de normas de carácter general que son susceptibles de afectar directamente a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras, expedidas con fundamento en las facultades excepcionales del acto legislativo 01 de 2016 para facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo del  Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, proceso que se ha surtido y del cual se precisa lo siguiente:
 
“El Acto Legislativo 01 de 2016, adicionó a la Constitución Política de manera transitoria algunas  disposiciones con el fin de establecer los “instrumentos jurídicos para facilitar y asegurar la implementación y el desarrollo normativo del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”. Uno de ellos es precisamente, la creación del “procedimiento legislativo especial para la paz”, consistente en un trámite preferencial para los proyectos de ley y actos legislativos cuyo objeto sea el de facilitar y asegurar la implementación del Acuerdo Final de paz, de la siguiente manera:
 
Artículo 10. La Constitución Política tendrá un nuevo artículo transitorio, el cual quedará así:
 
Artículo transitorio. Procedimiento legislativo especial para la paz. Con el propósito de agilizar y garantizar la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final) y ofrecer garantías de cumplimiento y fin del conflicto, de manera excepcional y transitoria se pondrá en marcha el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz, por un período de seis meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente acto legislativo. Este procedimiento podrá ser prorrogado por un período adicional de hasta seis meses mediante comunicación formal del Gobierno nacional ante el Congreso de la República. El Procedimiento Legislativo Especial para la Paz se regirá por las siguientes reglas:
 
a.       Los proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz serán de iniciativa exclusiva del Gobierno nacional, y su contenido tendrá por objeto facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y duradera,…
 
El Gobierno Nacional con respeto al principio de autonomía de las comunidades hizo un primer acercamiento con las comunidades negras el 6 de febrero de 2017, en la ciudad de Bogotá con los delegados del Espacio Nacional que residen en la ciudad de Bogotá, espacio en el que se socializo una propuesta de procedimiento para la Consulta de todos los Proyectos de Ley necesarios que garantizarán la implementación y desarrollo del Acuerdo Final de paz de la siguiente manera:
·         Escoger 14 delegados del Espacio Nacional, que irían a Bogotá a sesionar de manera permanente, los cuales serían los encargados de llevar a cabo el proceso de estudio, socialización y protocolización de los proyectos al Espacio Nacional de consulta Previa.
·         Los 216 delegados restantes simultáneamente estarían trabajando en el territorio de cada uno socializando lo protocolizado.
Dicha propuesta fue bien recibida por los delegados que residen en la ciudad de Bogotá del Espacio Nacional de Consulta Previa y fue remitida a todos los delegados del Espacio Nacional vía correo electrónico, desde la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, para que presentaran observaciones.
 
Luego de recibir las observaciones a la propuesta presentada el día 10 de febrero de 2017, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, realizó invitación formal a todos los miembros del Espacio Nacional de Consulta Previa, para presentar la ruta metodológica para la consulta previa de las iniciativas normativas para la implementación del acuerdo final para el día 20 de febrero de 2017, en las instalaciones del hotel Dann de la Ciudad de Cali.

El día 20 de febrero de 2017, el señor Viceministro Para la Participación e Igualdad de Derechos, realizó presentación al Espacio Nacional de Consulta Previa en pleno, de la ruta metodológica propuesta atendiendo las observaciones recibidas, la cual consistía en:

·         En escoger 14 delegados del Espacio Nacional, que irían a Bogotá y serían los encargados de socializar a los 216 delegados quienes simultáneamente estarían trabajando en el territorio de cada uno.

Esta propuesta no fue aceptada por algunos de los miembros del Espacio Nacional, y no fue posible siquiera someter a votación la propuesta.

El Gobierno Nacional siendo flexible en el dialogo con las comunidades a través del Director de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas y Raizales, propuso una nueva ruta metodológica teniendo en cuenta las actas del Espacio Nacional suscritas en Santa Marta, Girardot y Melgar donde se faculta a la Comisión Sexta, para que aborde y revise todos los proyectos de Ley y Decretos, por ser esta, la competente en temas de post conflicto y que a su vez concerté y defina la ruta metodológica con el Gobierno y haga la consulta de todos los proyectos.

Los delegados del Espacio Nacional establecieron que era la Comisión Sexta, conforme a los acuerdos protocolizados en Santa Marta, Girardot y Melgar la que tendría la responsabilidad de concertar con el gobierno la ruta metodológica, así como garantizar la realización y un análisis para revisar que los proyectos de normas presentados por el Gobierno, estén en el marco de los Acuerdos establecidos entre el Gobierno y la FARC – EP en La Habana.

Atendiendo lo manifestado por los delegados del Espacio Nacional en el acta de fecha 20 de febrero de 2017, se designó a los integrantes de la Comisión Sexta, los cuales por los temas de su competencia (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) eran los llamados a realizar el análisis de los proyectos de ley que requieran ser consultados.

Con la expectativa de llegar a un acuerdo el día 07 de marzo de 2017 en el Hotel Dann de Bogotá, el señor Viceministro planteó nuevamente la ruta metodológica conforme las propuestas recibidas vía correo de los delegados y otras presentadas personalmente a la DACNARP de la siguiente manera:

·  Se elijan 2 delegados por cada una de las comisiones que se encuentran conformadas en el Espacio Nacional para un total de 14 delegados que representen a un número igual y que estos conformen una comisión excepcional y el resto de delegados socialicen en territorio lo consultado y protocolizado, para no desconocer la labor de todas y cada una de las comisiones.
La anterior propuesta no fue acogida por los delegados. Sin embargo, en nuestra apuesta de continuidad de dialogo, el Director de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas y Raizales planteo una nueva propuesta en atención a lo acordado en el Espacio Nacional.
·  Que la comisión sexta (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) elija un número no superior a 20 delegados para que realicen la consulta de los proyectos.
 
La propuesta fue rechazada de forma reiterada por los delegados de la Comisión Sexta, quienes procedieron a solicitar espacio autónomo para construir su propia hoja de ruta. Después de transcurridas 7 horas, presentaron la siguiente propuesta:
 
(…)                                      PROPUESTA DE HOJA DE RUTA
I.                PRESENTACION DE LISTADO DE INICIATIVAS DE PROYECTOS ANTE LA PLENARIA DEL ENCP.
II.              ANALISIS PREVIO DE PROCEDENCIA DE LOS TEMAS DE POSCONFLICTO Y PAZ PARA CONSULTA PREVIA A LOS PROYECTOS PRESENTADAS POR VIA REPUESTA RAPIDA (FAST TRACK) POR PARTE DE LA COMISION SEXTA Y LUEGO SER REMITE A LA COMISION CORRESPONDIENTE EN EL TERMINO DE HASTA 2 DIAS A PARTIR DEL RECIBO.
III.             ESTUDIO Y DOCUMENTO PRELIMINAR A CARGO DE LA COMISION RESPECTIVA EN EL TÉRMINO DE HASTA 5 DIAS.
IV.             PRESENTACION DE PROYECTOS A NIVEL DEPARTAMENTAL Y DISTRITO CAPITAL, TÉRMINO: HASTA 15 DIAS.
V.              REVISION E INCORPORACION DE APORTES Y PROPUESTAS RECOPILADOS EN EL NIVEL TERRITORIAL POR PARTE DE LA COMISION RESPECTIVA. TERMINO: HASTA 5 DIAS.
VI.             SESION PLENARIA DE PROTOCOLIZACION DE INICIATIVAS Y ACUERDOS DE SEGUIMIENTO. TERMINO: HASTA 5 DIAS
TOTAL: 32 DIAS EMPLEADOS POR PROPUESTA A PARTIR DE LA FECHA DE PRESENTACION DE LA INICIATIVA POR EL GOBIERNO ANTE LA PLENARIA.
                                                                                                            
FINALMENTE, SE SOLICITA:
LA CONVOCATORIA A LA PLENARIA DEL ENCP PARA PRESENTARLE ESTA HOJA DE RUTA PARA SU DEBATE Y APROBACION.
QUE LOS TEMAS DEL POSCONFLICTOS TENGAN UN ACOMPAÑAMIENTO PERMANENTE DE LA COMISION SEXTA COMO COMISION DE PAZ Y POSTCONFLICTO.
 
QUE SE CUENTE CON UN ACOMPAÑAMIENTO PERMANENTE DEL MINISTERIO PUBLICO COMO GARANTE DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS Y EL RESPETO A LA CONSULTA PREVIA” (…)

Frente a la propuesta de la Comisión Sexta, el Gobierno expresó que los tiempos y los costos para dar cumplimiento a las facultades conferidas en el Acto Legislativo 01 de 2016, que no era posible aceptar lo propuesto por la Comisión Sexta.  Atendiendo los puntos referidos de la Comisión Sexta con relación a la ruta propuesta, y hace la siguiente proposición en los siguientes términos:
 
“La Comisión quedaría facultada para la revisión de los proyectos de ley que surjan en la implementación de los acuerdos de paz y el Gobierno propone que sean los 50 delegados pero no permanentes, respetando su autonomía y sus diferentes actividades cotidianas. Es decir, 20 delegados el primer mes, 20 delegados el segundo mes, es decir, 20 delegado trabajando de forma continua y 30 socializando y luego se rota y 10 días para tener un concepto de cada proyecto de ley, sean o no presentados en conjunto ante el gobierno nacional”.
 

Los delegados de la Comisión Sexta nuevamente objetaron dicha proposición y como última medida y luego de la intervención de la Defensoría del Pueblo, que instó a las partes a llegar a un acuerdo, el Director de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas y Raizales en representación del Gobierno Nacional, planteó la posibilidad de que en la propuesta anterior no fueran 20, sino 25 delegados y que la otra mitad estuviese socializando en todo el territorio, reiterando la necesidad de garantizar que este mecanismo fuese operativo, pues era necesario que un grupo estuviese bajando la información en territorio mientras el otro debería ser permanente en Bogotá.

Propuesta esta última, que de igual manera no fue aceptada por los delegados de la Comisión Sexta, tal y como quedó plasmado en acta del 07 de marzo de 2017, el Gobierno Nacional ha planteado varios escenarios al Espacio Nacional como alternativas, salidas, opciones que permitan estar acorde con los tiempos que se han fijado para avanzar en el proceso de Consulta Previa de los Proyectos de ley que surjan para la implementación de los acuerdos de paz, con las comunidades negras, conociendo los límites de tiempo y de presupuesto que se tienen; sin que a la fecha se haya logrado un acuerdo.

Con fundamento en lo expuesto, el Gobierno Nacional encuentra que la ruta metodológica propuesta no vulnera los artículos 1, 2, 7, 93 y 330 de la Constitución Política, ni el artículo 6° del Convenio 169 de 1989 de la OIT, referente a la obligación de adelantar la Consulta Previa con las comunidades, a pesar de no existir acuerdo sobre la ruta metodológica.
En efecto, luego de analizar las distintas propuestas y espacios de concertación, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, pudo constatar que dicho proceso no culminó con un acuerdo, toda vez que no se llegó a ningún acuerdo entre las entidades gubernamentales y las comunidades, ni en el Espacio Nacional, ni en la Comisión Sexta que fue facultada para definir la ruta metodológica, pese a los múltiples intentos del Gobierno Nacional dirigidos para concertar la ruta metodológica, con los tiempos que establece el Acto Legislativo  01 de 2016.
La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras verificó que cumplió con su obligación constitucional de someter a consideración de las comunidades las propuestas para consulta, acorde con el principio de la buena fe y de manera previa, libre e informada, respetando la autonomía del Espacio Nacional y el principio de participación en la redacción final de los articulados que surjan en la implementación de los acuerdos de paz, con esto se constató la renuencia de cómo decisión autónoma de las comunidades de no concertar una ruta metodológica.
Paralelamente a la construcción de una ruta metodológica con las comunidades Negras el Ministerio del Interior el día 22 de marzo de 2017 dio inicio al proceso de consulta previa con la Mesa Permanente de Concertación Indígena y los delegados del Espacio Nacional de Dialogo de los Pueblos Rom, de todas las medidas legislativas que son susceptibles de Consulta Previa en los términos señalados y con el acompañamiento de cada una de las entidades del Gobierno Nacional involucradas, proceso que finalizó el día 26 de mayo de 2017, para  el anteproyecto del Decreto “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial –PDET.”
 
En cumplimiento de la orden segunda del Auto 372 de 2016, de la sentencia T-576 de 2014, el anteproyecto del Decreto “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial –PDET.” fue publicados en el link del Espacio: http://www.mininterior.gov.co/areas-misionales/direccion-de-asuntos-para-comunidades-negras-afrocolombianas-raizales-y-p…,  Con la finalidad de informar y surtir el proceso de Consulta Previa de las normas que se han elaborado por las diferentes entidades.

 
De igual forma teniendo confirmación de la dirección de correo electrónico de cada uno de los miembros del Espacio Nacional de Consulta Previa, el día 19 de mayo de 2017 se remitió el anteproyecto del Decreto “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial –PDET.” para  consideración y conocimiento de los delegados del Espacio Nacional, respetando el marco de su autonomía conforme lo establece el Convenio 169 de la OIT y la Sentencia T-576 de 2014, para lo cual se les solicito que manifestaran sus observaciones, comentarios y propuestas que consideraran pertinentes al correo electrónico dacn-encp@mininterior.gov.co.
 
En este orden siendo las 23:59 pm del día 26 de mayo de 2017, y cerrado el plazo para presentar observaciones, comentarios y propuestas, y toda vez que no se presentó comentario alguno al articulado del anteproyecto del Decreto “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial –PDET.”, por parte de los delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa, razón por la cual se entiende que los textos presentados por el Gobierno Nacional se protocolizan en su integridad sin modificación alguna por parte del Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas susceptibles de afectar a las comunidades Negras Afrocolombianas, Raizales y Palenquera.

 
 

Cierra plazo para recibir observaciones sobre el proyecto de ley que regula el Sistema Nacional multipropósito y el proyecto de resolución para el proceso de gestión catastral.

31/05/2017

La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el marco de las competencias asignadas mediante el Decreto 2893 de 2011, en especial la de coordinación institucional de Espacios de Participación para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras, ha adelantado el proceso de consulta de normas de carácter general que son susceptibles de afectar directamente a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras, expedidas con fundamento en las facultades excepcionales del acto legislativo 01 de 2016 para facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo del  Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, proceso que se ha surtido y del cual se precisa lo siguiente:
 
“El Acto Legislativo 01 de 2016, adicionó a la Constitución Política de manera transitoria algunas  disposiciones con el fin de establecer los “instrumentos jurídicos para facilitar y asegurar la implementación y el desarrollo normativo del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”. Uno de ellos es precisamente, la creación del “procedimiento legislativo especial para la paz”, consistente en un trámite preferencial para los proyectos de ley y actos legislativos cuyo objeto sea el de facilitar y asegurar la implementación del Acuerdo Final de paz, de la siguiente manera:
 
Artículo 10. La Constitución Política tendrá un nuevo artículo transitorio, el cual quedará así:
 
Artículo transitorio. Procedimiento legislativo especial para la paz. Con el propósito de agilizar y garantizar la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final) y ofrecer garantías de cumplimiento y fin del conflicto, de manera excepcional y transitoria se pondrá en marcha el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz, por un período de seis meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente acto legislativo. Este procedimiento podrá ser prorrogado por un período adicional de hasta seis meses mediante comunicación formal del Gobierno nacional ante el Congreso de la República. El Procedimiento Legislativo Especial para la Paz se regirá por las siguientes reglas:
 
a.       Los proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz serán de iniciativa exclusiva del Gobierno nacional, y su contenido tendrá por objeto facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y duradera,…
 
El Gobierno Nacional con respeto al principio de autonomía de las comunidades hizo un primer acercamiento con las comunidades negras el 6 de febrero de 2017, en la ciudad de Bogotá con los delegados del Espacio Nacional que residen en la ciudad de Bogotá, espacio en el que se socializo una propuesta de procedimiento para la Consulta de todos los Proyectos de Ley necesarios que garantizarán la implementación y desarrollo del Acuerdo Final de paz de la siguiente manera:
·         Escoger 14 delegados del Espacio Nacional, que irían a Bogotá a sesionar de manera permanente, los cuales serían los encargados de llevar a cabo el proceso de estudio, socialización y protocolización de los proyectos al Espacio Nacional de consulta Previa.
·         Los 216 delegados restantes simultáneamente estarían trabajando en el territorio de cada uno socializando lo protocolizado.
Dicha propuesta fue bien recibida por los delegados que residen en la ciudad de Bogotá del Espacio Nacional de Consulta Previa y fue remitida a todos los delegados del Espacio Nacional vía correo electrónico, desde la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, para que presentaran observaciones.
 
Luego de recibir las observaciones a la propuesta presentada el día 10 de febrero de 2017, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, realizó invitación formal a todos los miembros del Espacio Nacional de Consulta Previa, para presentar la ruta metodológica para la consulta previa de las iniciativas normativas para la implementación del acuerdo final para el día 20 de febrero de 2017, en las instalaciones del hotel Dann de la Ciudad de Cali.
 

El día 20 de febrero de 2017, el señor Viceministro Para la Participación e Igualdad de Derechos, realizó presentación al Espacio Nacional de Consulta Previa en pleno, de la ruta metodológica propuesta atendiendo las observaciones recibidas, la cual consistía en:

·         En escoger 14 delegados del Espacio Nacional, que irían a Bogotá y serían los encargados de socializar a los 216 delegados quienes simultáneamente estarían trabajando en el territorio de cada uno.

Esta propuesta no fue aceptada por algunos de los miembros del Espacio Nacional, y no fue posible siquiera someter a votación la propuesta.

El Gobierno Nacional siendo flexible en el dialogo con las comunidades a través del Director de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas y Raizales, propuso una nueva ruta metodológica teniendo en cuenta las actas del Espacio Nacional suscritas en Santa Marta, Girardot y Melgar donde se faculta a la Comisión Sexta, para que aborde y revise todos los proyectos de Ley y Decretos, por ser esta, la competente en temas de post conflicto y que a su vez concerté y defina la ruta metodológica con el Gobierno y haga la consulta de todos los proyectos.

Los delegados del Espacio Nacional establecieron que era la Comisión Sexta, conforme a los acuerdos protocolizados en Santa Marta, Girardot y Melgar la que tendría la responsabilidad de concertar con el gobierno la ruta metodológica, así como garantizar la realización y un análisis para revisar que los proyectos de normas presentados por el Gobierno, estén en el marco de los Acuerdos establecidos entre el Gobierno y la FARC – EP en La Habana.

Atendiendo lo manifestado por los delegados del Espacio Nacional en el acta de fecha 20 de febrero de 2017, se designó a los integrantes de la Comisión Sexta, los cuales por los temas de su competencia (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) eran los llamados a realizar el análisis de los proyectos de ley que requieran ser consultados.

Con la expectativa de llegar a un acuerdo el día 07 de marzo de 2017 en el Hotel Dann de Bogotá, el señor Viceministro planteó nuevamente la ruta metodológica conforme las propuestas recibidas vía correo de los delegados y otras presentadas personalmente a la DACNARP de la siguiente manera:

·  Se elijan 2 delegados por cada una de las comisiones que se encuentran conformadas en el Espacio Nacional para un total de 14 delegados que representen a un número igual y que estos conformen una comisión excepcional y el resto de delegados socialicen en territorio lo consultado y protocolizado, para no desconocer la labor de todas y cada una de las comisiones.
La anterior propuesta no fue acogida por los delegados. Sin embargo, en nuestra apuesta de continuidad de dialogo, el Director de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas y Raizales planteo una nueva propuesta en atención a lo acordado en el Espacio Nacional.
·  Que la comisión sexta (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) elija un número no superior a 20 delegados para que realicen la consulta de los proyectos.
 
La propuesta fue rechazada de forma reiterada por los delegados de la Comisión Sexta, quienes procedieron a solicitar espacio autónomo para construir su propia hoja de ruta. Después de transcurridas 7 horas, presentaron la siguiente propuesta:
 
(…)                                      PROPUESTA DE HOJA DE RUTA
I.                PRESENTACION DE LISTADO DE INICIATIVAS DE PROYECTOS ANTE LA PLENARIA DEL ENCP.
II.              ANALISIS PREVIO DE PROCEDENCIA DE LOS TEMAS DE POSCONFLICTO Y PAZ PARA CONSULTA PREVIA A LOS PROYECTOS PRESENTADAS POR VIA REPUESTA RAPIDA (FAST TRACK) POR PARTE DE LA COMISION SEXTA Y LUEGO SER REMITE A LA COMISION CORRESPONDIENTE EN EL TERMINO DE HASTA 2 DIAS A PARTIR DEL RECIBO.
III.             ESTUDIO Y DOCUMENTO PRELIMINAR A CARGO DE LA COMISION RESPECTIVA EN EL TÉRMINO DE HASTA 5 DIAS.
IV.             PRESENTACION DE PROYECTOS A NIVEL DEPARTAMENTAL Y DISTRITO CAPITAL, TÉRMINO: HASTA 15 DIAS.
V.              REVISION E INCORPORACION DE APORTES Y PROPUESTAS RECOPILADOS EN EL NIVEL TERRITORIAL POR PARTE DE LA COMISION RESPECTIVA. TERMINO: HASTA 5 DIAS.
VI.             SESION PLENARIA DE PROTOCOLIZACION DE INICIATIVAS Y ACUERDOS DE SEGUIMIENTO. TERMINO: HASTA 5 DIAS
TOTAL: 32 DIAS EMPLEADOS POR PROPUESTA A PARTIR DE LA FECHA DE PRESENTACION DE LA INICIATIVA POR EL GOBIERNO ANTE LA PLENARIA.
                                                                                                            
FINALMENTE, SE SOLICITA:
LA CONVOCATORIA A LA PLENARIA DEL ENCP PARA PRESENTARLE ESTA HOJA DE RUTA PARA SU DEBATE Y APROBACION.
QUE LOS TEMAS DEL POSCONFLICTOS TENGAN UN ACOMPAÑAMIENTO PERMANENTE DE LA COMISION SEXTA COMO COMISION DE PAZ Y POSTCONFLICTO.
 
QUE SE CUENTE CON UN ACOMPAÑAMIENTO PERMANENTE DEL MINISTERIO PUBLICO COMO GARANTE DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS Y EL RESPETO A LA CONSULTA PREVIA” (…)

Frente a la propuesta de la Comisión Sexta, el Gobierno expresó que los tiempos y los costos para dar cumplimiento a las facultades conferidas en el Acto Legislativo 01 de 2016, que no era posible aceptar lo propuesto por la Comisión Sexta.  Atendiendo los puntos referidos de la Comisión Sexta con relación a la ruta propuesta, y hace la siguiente proposición en los siguientes términos:
 
“La Comisión quedaría facultada para la revisión de los proyectos de ley que surjan en la implementación de los acuerdos de paz y el Gobierno propone que sean los 50 delegados pero no permanentes, respetando su autonomía y sus diferentes actividades cotidianas. Es decir, 20 delegados el primer mes, 20 delegados el segundo mes, es decir, 20 delegado trabajando de forma continua y 30 socializando y luego se rota y 10 días para tener un concepto de cada proyecto de ley, sean o no presentados en conjunto ante el gobierno nacional”.
 

Los delegados de la Comisión Sexta nuevamente objetaron dicha proposición y como última medida y luego de la intervención de la Defensoría del Pueblo, que instó a las partes a llegar a un acuerdo, el Director de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas y Raizales en representación del Gobierno Nacional, planteó la posibilidad de que en la propuesta anterior no fueran 20, sino 25 delegados y que la otra mitad estuviese socializando en todo el territorio, reiterando la necesidad de garantizar que este mecanismo fuese operativo, pues era necesario que un grupo estuviese bajando la información en territorio mientras el otro debería ser permanente en Bogotá.

Propuesta esta última, que de igual manera no fue aceptada por los delegados de la Comisión Sexta, tal y como quedó plasmado en acta del 07 de marzo de 2017, el Gobierno Nacional ha planteado varios escenarios al Espacio Nacional como alternativas, salidas, opciones que permitan estar acorde con los tiempos que se han fijado para avanzar en el proceso de Consulta Previa de los Proyectos de ley que surjan para la implementación de los acuerdos de paz, con las comunidades negras, conociendo los límites de tiempo y de presupuesto que se tienen; sin que a la fecha se haya logrado un acuerdo.

Con fundamento en lo expuesto, el Gobierno Nacional encuentra que la ruta metodológica propuesta no vulnera los artículos 1, 2, 7, 93 y 330 de la Constitución Política, ni el artículo 6° del Convenio 169 de 1989 de la OIT, referente a la obligación de adelantar la Consulta Previa con las comunidades, a pesar de no existir acuerdo sobre la ruta metodológica.
En efecto, luego de analizar las distintas propuestas y espacios de concertación, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, pudo constatar que dicho proceso no culminó con un acuerdo, toda vez que no se llegó a ningún acuerdo entre las entidades gubernamentales y las comunidades, ni en el Espacio Nacional, ni en la Comisión Sexta que fue facultada para definir la ruta metodológica, pese a los múltiples intentos del Gobierno Nacional dirigidos para concertar la ruta metodológica, con los tiempos que establece el Acto Legislativo  01 de 2016.
La Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras verificó que cumplió con su obligación constitucional de someter a consideración de las comunidades las propuestas para consulta, acorde con el principio de la buena fe y de manera previa, libre e informada, respetando la autonomía del Espacio Nacional y el principio de participación en la redacción final de los articulados que surjan en la implementación de los acuerdos de paz, con esto se constató la renuencia de cómo decisión autónoma de las comunidades de no concertar una ruta metodológica.
Paralelamente a la construcción de una ruta metodológica con las comunidades Negras el Ministerio del Interior el día 22 de marzo de 2017 dio inicio al proceso de consulta previa con la Mesa Permanente de Concertación Indígena y los delegados del Espacio Nacional de Dialogo de los Pueblos Rom, de todas las medidas legislativas que son susceptibles de Consulta Previa en los términos señalados y con el acompañamiento de cada una de las entidades del Gobierno Nacional involucradas, proceso que finalizó el día 26 de mayo de 2017, para  el anteproyecto de Ley “Por la cual se regula el sistema nacional catastral multipropósito”  y proyecto de Resolución “Por la cual se dictan reglas para el proceso de gestión catastral multipropósito en tierras de los grupos étnicos”
 
En cumplimiento de la orden segunda del Auto 372 de 2016, de la sentencia T-576 de 2014, el anteproyecto de Ley “Por la cual se regula el sistema nacional catastral multipropósito”  y proyecto de Resolución “Por la cual se dictan reglas para el proceso de gestión catastral multipropósito en tierras de los grupos étnicos”, fue publicados en el link del Espacio: http://www.mininterior.gov.co/areas-misionales/direccion-de-asuntos-para-comunidades-negras-afrocolombianas-raizales-y-p…,  Con la finalidad de informar y surtir el proceso de Consulta Previa de las normas que se han elaborado por las diferentes entidades.
 
De igual forma teniendo confirmación de la dirección de correo electrónico de cada uno de los miembros del Espacio Nacional de Consulta Previa, el día 15 de mayo de 2017 se remitió el anteproyecto de Ley “Por la cual se regula el sistema nacional catastral multipropósito”  y proyecto de Resolución “Por la cual se dictan reglas para el proceso de gestión catastral multipropósito en tierras de los grupos étnicos”, para  consideración y conocimiento de los delegados del Espacio Nacional, respetando el marco de su autonomía conforme lo establece el Convenio 169 de la OIT y la Sentencia T-576 de 2014, para lo cual se les solicito que manifestaran sus observaciones, comentarios y propuestas que consideraran pertinentes al correo electrónico dacn-encp@mininterior.gov.co,.
 
En este orden siendo las 23:59 pm del día viernes 26 de mayo de 2017, y cerrado el plazo para presentar observaciones, comentarios y propuestas, y toda vez que no se presentó comentario alguno al articulado del anteproyecto de Ley “Por la cual se regula el sistema nacional catastral multipropósito”  y proyecto de Resolución “Por la cual se dictan reglas para el proceso de gestión catastral multipropósito en tierras de los grupos étnicos”, por parte de los delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa, razón por la cual se entiende que los textos presentados por el Gobierno Nacional se protocolizan en su integridad sin modificación alguna por parte del Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas susceptibles de afectar a las comunidades Negras Afrocolombianas, Raizales y Palenquera.
 

 
 
MinInterior pone en conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de consulta previa, proyecto de decreto Ley por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras- Versión ya consultada con mesa de concertación indígena, Espacio Rom”

 

La Dirección de Asuntos para Comunidades  Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone en conocimiento de los Delegados y Delegadas del Espacio Nacional de Consulta Previa de medidas administrativas y legislativas de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y la comunidad en general, el proyecto de  Decreto Ley “Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras- Versión ya consultada con mesa de concertación indígena, Espacio Rom”. 

27/05/2017

Teniendo en cuenta los acuerdos que se han suscrito entre la Mesa Permanente de Concertación Indígena y el Espacio Nacional de Diálogo con los Pueblos Rom, la CSIVI y las Carteras del Gobierno, con relación al proyecto de Decreto Ley “Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras”, las consideraciones y propuestas que se consideren pertinentes pueden ser enviadas al correo electrónico dacn-encp@mininterior.gov.co, a mas tardar el día martes 30 de mayo de 2017, con el fin de ser articuladas a los acuerdos que ya se generaron con las instancias ya mencionadas.

 
 

Mininterior pone en conocimiento Remisión de Proyecto de Decreto “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial –PDET”.

19/05/2017

Mininterior pone en conocimiento Remisión de Proyecto de Decreto “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial –PDET”, para consideraciones y propuestas de los Delegados del Espacio Nacional de consulta previa de medidas administrativas y legislativas.

 

MinInterior pone en conocimiento del Espacio Nacional de Consulta Previa de comunidades negras y a la comunidad en general, el Proyecto de Acto Legislativo “Por medio del cual se crean 16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la Cámara de Representantes en los períodos 2018 – 2022 y 2022-2026”.

27/03/2017

De conformidad  con las ordenes de la Sentencia T- 576 de 2017,la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras y a la comunidad en general, el Proyecto de Acto Legislativo “Por medio del cual se crean 16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la Cámara de Representantes en los períodos 2018 – 2022 y 2022-2026”.

Lo anterior, con el objetivo de que las personas interesadas presenten observaciones y posibles concertaciones a los artículos que son susceptibles de afectar a las comunidades, las cuales pueden ser enviadas al correo electrónico dacn-encp@mininterior.gov.co

Proyecto de Acto Legislativo

MinInterior pone a consideración del Espacio Nacional de Consulta Previa de comunidades negras y ciudadanía, proyecto de decreto que establece pago por Servicios Ambientales y otros incentivos a la conservación.

​27/03/2017

De conformidad  con las ordenes de la Sentencia T- 576 de 2016, la Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior, pone para conocimiento de los Delegados del Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras, y a la comunidad en general, el proyecto de decreto “por el cual se establece el Pago por Servicios Ambientales y otros incentivos a la conservación”

Lo anterior, con el objetivo de recibir observaciones y sugerencias, las cuales podrán ser enviadas al correo electrónico:  dacn-encp@mininterior.gov.co

Proyecto de Decreto

 

MinInterior da a conocer el acta de protocolización entre el DANE y el Espacio Nacional de Consulta Previa Afro.

19/03/2017

MinInterior pone en conocimiento de las comunidades negras, el acta de protocolización  del proceso de Consulta y Concertación  para  el XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda con el Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras,

Esta jornada se desarrolló en la ciudad de  Cali-Hotel Santiago de Cali, con  los delegados de la Comisión VII: “Comunicaciones ,Tics, Censos, Estadísticas, Innovación, Ciencia y Tecnología”, del Espacio Nacional, los días 17 y 18 de Marzo de 2017.

Acta protocolización DANE y ENCP

 

Primera reunión de seguimiento a los acuerdos protocolizados en el proceso de consulta y concertación adelantado entre el DANE y el Espacio Nacional de Consulta Previa de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras.

​13/03/2017

Una vez protocolizado el proceso de Consulta y Concertación  para  el XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda con el Espacio Nacional de Consulta Previa de Medidas Legislativas y Administrativas de Amplio Alcance Susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras, y teniendo en cuenta que el Ministerio del Interior cumple con la labor de garante en el seguimiento  en los acuerdos definidos en los procesos de Consulta y Concertación, se convoca a los delegados de la Comisión VII “Comunicaciones ,Tics, Censos, Estadísticas, Innovación, Ciencia y Tecnología”, del Espacio Nacional, los días 17 y 18 de Marzo de 2017,para continuar con la revisión, ajuste y concertación acuerdos definitivos del diseño de la estrategia de comunicación y su plan de acción , el cual se implementará durante las diferentes etapas para la realización del próximo Censo Nacional de Población y Vivienda
 
La reunión se llevará a cabo en Cali-Hotel Santiago de Cali- Carrera 6 N11-48.
 
El  Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, asumirá los gastos de transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria.

PDF icon Convocatoria

 

Cambio de lugar de la Convocatoria a Comisión Sexta (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) del Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de amplio alcance, susceptible de afectar a las comunidades.

​02/03/2017

Con el fin de garantizar los procesos de consulta previa y concertación con las comunidades negras afrocolombiana, raizal y palenquera,  respetando la autonomía de Espacio Nacional de consulta previa y con la finalidad de que se cumpla con el principio de participación de acuerdo a lo establecido en las sentencias de la Honorable Corte Constitucional T-376 de 2012, C-169 del 2001, C-418 de 2002, C-030 de 2008, y la T-576 de 2014,  y de conformidad con el acta del día 20 de febrero de 2017, donde el Espacio Nacional en marco de su autonomía designó a la Comisión sexta (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto), para que concerté la ruta metodológica, esta Dirección de Asuntos para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, convoca a la comisión sexta (jurídica, justicia ancestral, derechos humanos, víctimas, paz y postconflicto) a reunión que se llevará a cabo el día 07 de Marzo de 2017, en la ciudad de Bogotá D.C, Hotel Dann Avenida 19 # 5-72 Salón América, con la finalidad de agotar la siguiente agenda:

  • 8:00 am.           Presentación de lo acordado en el ENCP y propuesta del gobierno nacional – Viceministro para la Participación e Igualdad de Derechos
  • 9:00 am.           Espacio Autónomo para la definición de la ruta metodológica.
  • 11:00 am.         Suscripción y lectura del Acta de la Reunión.  

Los gastos de esta convocatoria son cubiertos por el Ministerio del Interior

PDF icon Convocatoria Espacio Nacional

MinInterior da a conocer el acta del proceso de Consulta Previa, concertación y participación del próximo XVIII censo nacional de población VII de vivienda en la que participó la Comisión VII del Espacio Nacional de Consulta Previa de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras.

18/02/2017

Esta jornada se desarrolló en la ciudad de  Cali-Hotel Santiago de Cali, con  los delegados de la Comisión VII: “Comunicaciones ,Tics, Censos, Estadísticas, Innovación, Ciencia y Tecnología”, del Espacio Nacional, los días 16, 17 y 18 de febrero de 2017.

Acta comisión VII febrero 2017

 

Convocatoria a delegados del Espacio Nacional de Comunidades Negras y Comisión VII de este Espacio.

​10/02/2017

Con el propósito de continuar el proceso de Consulta Previa  y concertación del XVIII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda, el Ministerio del Interior convoca a los delegados de la Comisión VII “Comunicaciones ,Tics, Censos, Estadísticas, Innovación, Ciencia y Tecnología”, del Espacio Nacional de Consulta Previa de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, a la sesión que se llevará a cabo el 16 y 17 de febrero de 2017, en el Hotel Dann de Cali ,Valle del Cauca, ubicado en la Carrera 2 # 1 – 60, B/ El Peñón.

De igual forma se convoca para los días 19 y 20 de febrero de 2017, a todos los delegados del Espacio Nacional, conforme solicitud allegada por el Departamento Administrativo de Estadística – DANE, para la revisión, concertación, acuerdos y protocolización del proceso de Consulta Previa para el Censo Nacional de Población y VII de Vivienda,  en el Hotel Dann de la Ciudad de Cali, ubicado en la Carrera 2 # 1 – 60, B/ El Peñón.

El  Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, asumirá los gastos de transporte, alojamiento y alimentación que demanda la presente convocatoria.

PDF icon Convocatoria
PDF icon Convocatoria acompañamiento Consulta Previa

 

MinInterior pone en conocimiento de las comunidades el texto del proyecto de decreto “Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general susceptibles de afectar directamente.

​17/01/2017

Efectuada la revisión jurídica por parte de los Ministerios del Interior y Hacienda y Crédito Público, y la Secretaria Jurídica de Presidencia de la República, de conformidad con el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011 y el articulo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081 de 2015, se pone en conocimiento de las comunidades el texto del proyecto de decreto “Por el cual se regula el Espacio Nacional de Consulta Previa de las medidas legislativas y administrativas de carácter general susceptibles de afectar directamente.

Los comentarios se reciben al correo electrónico jdavid.pena@mininterior.gov.co hasta el dia 19 de enero de 2017.

PDF iconProyecto de Decreto

 

Respuesta del Ministerio del Interior al “Comunicado del pueblo negro, afrocolombiano, palenquero y raizal, a otros grupos étnicos, al gobierno nacional y a la opinión pública nacional e internacional, de fecha del 30 de noviembre de 2016”.

​17/01/2017

PDF icon Respuesta al Comunicado