Convocatoria para la Celebración de un nuevo convenio de derecho público interno con Iglesias, Confesiones y Denominaciones Religiosas, Federaciones, Confederaciones y Asociaciones de Ministros.

El marco jurídico que regula la celebración de un convenio se integra por las siguientes disposiciones orientadas a garantizar la libertad e igualdad religiosa, en particular mediante la celebración de Convenios de Derechos Público Interno.

El Preámbulo de la Constitución Política de 1991, como acto fundacional a través del cual Colombia se constituyó como un Estado social de derecho, establece la unidad de la nación con el fin de asegurar a todos sus integrantes, la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, a la libertad y la paz. Conforme a la voluntad del Pueblo de Colombia, estos propósitos deben realizarse con total respeto y sujeción al marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana.^[1]

Asimismo, el artículo 2 de la Constitución Política señala los fines del Estado colombiano, y destaca el rol de las autoridades de la República en la protección a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, facilitando la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación. Además, la Carta instituye los principios fundamentales del Estado colombiano, atribuyendo las características de ser democrático, participativo y pluralista, cuyo fundamento se basa en el respeto de la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad y la prevalencia del interés general.^[1]

El artículo 19 de la Constitución Política garantiza el derecho a la libertad de cultos en Colombia, y señala que todas las personas tienen derecho a profesar y divulgar libremente su religión, igualmente, señala el precepto de igualdad ante la ley para todas las confesiones religiosas e iglesias en el territorio nacional.

En consecuencia, la Ley 133 de 1994^[2] en desarrollo del artículo 19 Superior, estipula en su artículo 2 que ninguna iglesia o confesión religiosa es ni será oficial o estatal, no obstante, aclara que el Estado colombiano no desconoce ni es indiferente ante los sentimientos religiosos de los colombianos, otorgando al Poder Público el deber de protección a las personas en sus creencias, pero también de las iglesias y confesiones religiosas, propiciando la participación de éstas y aquellas en la consecución del bien común.

En tal sentido, la Corte Constitucional ha establecido que el deber de neutralidad religiosa impide que el Estado se identifique formal y explícitamente con una iglesia religión y adopte políticas con el fin de promover, beneficiar o perjudicar una religión o iglesia^[3]. Conforme con ello, los principios de neutralidad, laicidad y pluralismo religioso que identifican a Colombia como Estado Social de Derecho, establecen la prohibición de promoción, patrocinio o incentivo religioso a una confesión o religión particular^[4] y al deber de protección de todas las confesiones por igual.

En concordancia con lo anterior, el artículo 1 de la Ley 25 de 1992^[5] establece que los matrimonios celebrados conforme a las reglas de cualquier confesión religiosa que haya suscrito Convenio de Derecho Público Interno con el Estado colombiano tendrán plenos efectos jurídicos. En este sentido, estableció que sólo podrán celebrarse con las confesiones religiosas e iglesias que tengan: i) personería jurídica, ii) que se encuentren inscritas en el Registro de entidades religiosas del Ministerio de Gobierno (hoy Ministerio del Interior), iii) que acrediten poseer disposiciones sobre el régimen matrimonial que no sean contrarias a las Constitución y iv) garanticen la seriedad y continuidad de su organización religiosa.

Asimismo, del mismo modo, el artículo 15 de la Ley 133 de 1994 establece la facultad del Estado para celebrar Convenios de Derecho Público Interno con las iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, federaciones y confederaciones y asociaciones de ministros, los cuales estarán sometidos al control previo de legalidad de la Sala de Consulta Civil del Consejo de Estado y entrarán en vigor una vez sean suscritos por el presidente de la República.

En desarrollo de esa facultad del Estado para celebrar Convenios de Derecho Público Interno, el artículo 2.4.2.1.13 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Interior, señala al Ministerio del interior la competencia administrativa respecto a la negociación y desarrollo de los mismos. De igual manera, aclara que cuando en el curso de las negociaciones se traten asuntos asignados a otros ministerios, el Ministerio del Interior podrá solicitar la asesoría o acompañamiento correspondiente.

En ese sentido, el artículo 2.4.2.1.19 del Decreto 1066 de 2015, adicionado por el artículo 1 del Decreto 1749 de 2020, establece que el Ministerio del Interior desarrollará los parámetros para la celebración de los nuevos convenios de derecho público interno entre el Estado colombiano y las iglesias, confesiones, denominaciones religiosas, federaciones, confederaciones y asociaciones de ministros, aclarando que cuando las negociaciones versen sobre materias asignadas a otros ministerios o entidades públicas será la Dirección de Asuntos Religiosos del Ministerio del Interior la encargada de requerir de tales entidades la asesoría y orientación correspondiente.

Finalmente, se resalta que en cumplimiento de la Resolución 2118 de 2021, expedida por el Ministerio del Interior por la cual se establecieron los parámetros para la celebración de los nuevos convenios de derecho público interno con iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, federaciones, confederaciones y asociaciones de ministros, se encuentra abierta la presente convocatoria.

^[1] Corte Constitucional, Sentencia C-027 de 2018

^[1] Corte Constitucional, Sentencia C-477 de 2005

^[2] «Por la cual se desarrolla el Derecho de Libertad Religiosa y de Cultos, reconocido en el artículo 19 de la Constitución Política»

^[3] Corte Constitucional, Sentencia C-033 de 2019.

^[4] Corte Constitucional, Sentencia C- 570 de 2016

^[5] «Por la cual se desarrollan los incisos 9, 10, 11, 12 y 13 del artículo 42 de la Constitución Política”

2.1. Manifestación de interés suscrita por el representante legal o su apoderado legalmente constituido (Anexo No. 1)

2.2. Certificado de personería jurídica especial vigente, expedido por el Ministerio del Interior con una fecha no superior a 30 días al momento de su presentación.

2.3. Resolución de personería jurídica con fecha anterior al año 2002, para acreditar que la entidad religiosa cuenta con al menos 20 años desde el momento del reconocimiento de su personería jurídica. __folios.

2.4. Copia de estatutos vigentes donde acredite su duración indefinida. ___ folios.

2.5. Certificación de Representación legal, expedida por el Ministerio del Interior

2.6. Certificación expedida bajo la gravedad de juramento por el Representante legal y el contador de la respectiva iglesia, confesión, denominación religiosa, federación, confederación o asociación de ministros en la que se evidencia los departamentos del país donde tiene sus sedes y ejerce su labor religiosa. Deberá adjuntar el listado de sus sedes. ___ folios.

2.7. Descripción de los programas asistenciales, sociales o pastorales con los que cuenta la entidad religiosa donde se evidencie que se destacan en su comunidad, son líderes para la sociedad y se demuestre su arraigo y desarrollo histórico. (documentos, informes e imágenes). ___ folios.

2.8. Reseña histórica de la entidad con soporte ilustrado (publicaciones, documentos e imágenes de apoyo) suscrita por el representante legal o su apoderado legalmente constituido que identifique plenamente la entidad, demuestre su desarrollo histórico, así como las publicaciones o documentos que permitan determinar su establecimiento y permanencia en el país. . ___ folios.

2.9 Constancia suscrita por el representante legal o su apoderado legalmente constituido del número de miembros que sea representativo, considerando la población total de cada uno de los departamentos en donde tiene presencia la entidad___ folios.

2.10. En los casos en donde la documentación mencionada anteriormente, esté suscrita por el apoderado legalmente constituido de las iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, federaciones, confederaciones o asociaciones de ministros, deberá adjuntar el poder o mandato que fundamente su actuación. ___ folios.

Los interesados en celebrar un convenio de derecho público interno deberán remitir los documentos en la Oficina de Atención al Ciudadano del Ministerio del Interior, ubicada en la Calle 12 B No. 8-46.

Toda la documentación deberá ser allegada al Ministerio del Interior en físico, por correo certificado con firmas originales, no escaneadas, para su respectivo estudio.

El Ministerio del Interior se permite informar que la evaluación de las manifestaciones de interés y los respectivos documentos adjuntos remitidos por iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, federaciones, confederaciones y asociaciones de ministros para la celebración de un nuevo convenio de derecho público interno podrá ser consultada de la siguiente manera:

Deberá ingresar asi: 

• Contraseña: el número de cedula del representante legal sin puntos y sin espacios.

Las evaluaciones que se publican son las correspondientes a las siguientes iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, federaciones, confederaciones y asociaciones de ministros:

Con respecto a esta evaluación se pueden presentar reclamaciones y observaciones entre el 18 y 19 de mayo de 2022, exclusivamente por escrito al siguiente correo electrónico: conveniosdederechopublicointerno@mininterior.gov.co

El Ministerio del Interior se permite informar que la evaluación final de las manifestaciones de interés y los respectivos documentos adjuntos remitidos por iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, federaciones, confederaciones y asociaciones de ministros para la celebración de un nuevo convenio de derecho público interno podrá ser consultada de la siguiente manera:

Deberá ingresar asi: 

• Contraseña: el número de cedula del representante legal sin puntos y sin espacios.

Las evaluaciones finales que se publican son las correspondientes a las siguientes iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, federaciones, confederaciones y asociaciones de ministros: